20100827中小学管理--透视基础教育校园中随班就读的外籍学生.docVIP

透视中小学校园中外籍学生随班就读现状 --基于对上海市11所中小学的实地调研 赵萱* （华东师范大学教育学系，上海 200062） [摘 要]伴随上海“四个中心”建设的逐步发展，来沪外籍人士逐年增加，其子女的教育问题成了上海对外开放工作的一个组成部分。文中就上海外籍子女教育进行历史梳理后，选取上海市11所涉外中小学，从外籍学生和家长层面、学校层面、教师层面去探究外籍学生在基础教育校园中随班就读这一教育现象。 [关键词]中小学；外籍学生；随班就读；上海 据上海人口史发展研究1843年居住在上海的外国人只有26名，但到1942年达到了15万。1随着上海作为国内经济中心城市的功能加强，国内航运中心的地位基本确立，国内金融中心和贸易中心的地位加速形成152050人3，如何妥善解决其子女教育问题成了上海对外开放工作的一个组成部分。 一、沪上外籍子女教育缩影 早在80年代初一些国家驻沪领事馆就提出了外籍人员子女在沪入学问题，为此上海市教育局一方面下发《关于各国驻沪领事馆及驻沪机构人员子女就学问题通知》, 允许市二中学等学校接收外籍人员子女随班就读；另一方面帮助领事馆开办小学。4 1988年市教卫办提出了外国人士来沪投资开办国际学校的设想，审核通过后，上海市第一所外籍人员子女学校——上海美国学校于1989年3月31日正式注册。1993年上海市教育局、市外办根据《上海市社会力量办学管理办法》和国家教委《关于国外机构或个人在华办学问题的通知》，结合上海实际情况提出了《关于在上海建办国际学校的若干意见》，同年上海日本人学校、上海中学国际部先后成立。1995年4月5日国家教委发布《中华人民共和国国家教育委员会关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》。目前上海一共有20所国际学校，7所补习中心5。除了自主办学的国际学校之外，上海中小学校内设置的国际部以及接受外籍学生随班就读的中小学纷纷涌现。1999年7月21日教育部下发《中小学接受外国学生管理暂行办法》中小学接受外国学生的资格收费项目年月沪教委 三、基于学校层面的考察 （一）学校类型和就读方式 沪上接收外籍中小学生随班就读的学校分为以下2类：（1）校内不设国际部，外籍学生需根据自身情况选择部分随班（仅语文和英语随班）和完全随班（参加学校的课程和管理），如福山外国语小学；（2）校内设有国际部，允许外籍学生达到学校学业要求后申请随班就读，如向明中学。外籍中小学生可以到所属区县教育局报名，经备案后安排近入学，如愚园路第一小学；如果是通过上海市教委统一认证，具有直接海外招生资格且校内不设国际部，可到学校教导处报名，如福山外国语小学；外籍学生也可参与国际部报名，在语言能力与学业成绩测试合格后申请进入本地班级跟读，如建平中学。 （二）校方态度 调研中笔者发现学校在外籍学生申请入学的处理上，校方存在三种截然不同的态度：主动接收、被动接纳、拒绝申请。 建平中学将招收外籍学生视为建设以开放、民主、和谐、进取为精神内核的现代学校文化的需要；实现建平中学办学理念和育人目标的需要；实现建平中学国际化的发展的需要，因此学校本着“对每一个外籍学生负责”的指导思想，按照“以随班学习为主，兼顾个体差异”的工作原则，逐步形成了具有“有分有合、导师带教、伙伴互助”的管理制度和教育方法。地处闵行、长宁交界的新基础实验学校立志将做好中外融合教育，谱写国际教育的和谐之音作为创建和美与共的国际化校园的重点、难点和亮点，学校致力于通过建设外籍辅导员制度、推进外籍学生养成教育评价、推动校园品牌活动建设来促进中外学生乃至中外家长的沟通与融合。卢湾区七色花小学作为以艺术教育为特色的小型学校，致力于探索面对来自不同国家、不同文化背景的学生，如何创设国际化的校园氛围，有效提升外籍学生中文水平 在上海很多学校不设国际部，对中外学生进行混合编班，如新基础实验学校力求做到中外在德育教导上不搞特殊化，在学习指导上不搞多样化，在考评机制上不搞区别化。在福山外国语小学校园里，没有外国学生、台湾学生和上海学生之分，大家同为学校的学子，通过普通社区配套学校的国际化教育，采用随班就读制，使外籍学生能真正融入班级、感受中国文化，实现福山优质教育资源辐射。建青实验学校则是提出了：“为每个外籍学生提供适合的教育才是公平的教育”，认为最终的公平应该是使每个儿童的潜在能力得到充分的发展，都能获得教育的成功，建青校园里的外籍孩子也跟当地孩子一样享受建青的教育服务。 2、配套专门师资 尽管这些外籍学生申请随班就读，但是由于文化背景、语言习惯的差异，在适应校园生活、应对学业压力的上还是有其特殊性，为此很多学校都有调动师资，任命专门管理人员的经验。新基础实验学校在2007年就成立了外籍学生管理处，建成一支外籍辅导员队伍，给予外籍学生人文