以“龙江丝路带”建设为动力推进黑龙江省与俄罗斯产业合作的大发展.docVIP

以“龙江丝路带”建设为动力推进黑龙江省与俄罗斯产业合作的大发展 　　习近平总书记今年5月份在黑龙江考察调研时强调，老工业基地要抢抓机遇、奋发有为，贯彻新发展理念，深化改革开放，优化发展环境，激发创新活力，闯出一条新形势下振兴发展的新路。考察黑瞎子岛时强调，要注重对该岛的生态保护，同时，希望黑龙江响应国家“一带一路”战略，参与中蒙俄经济走廊建设，积极扩大对外开放。 　　这是对黑龙江如何对外开放指明了方向，明确了路径。要深入贯彻“一带一路”发展战略，加快建设中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带，充分发挥黑龙江省和俄罗斯远东地区毗邻的地缘优势，大力发展以俄罗斯为重点的全方位对外开放。利用国内国际两种资源、两个市场，以哈尔滨为中心，建设连接亚欧的国际货物运输大通道，吸引生产要素向通道沿线聚集，发展境内外对俄产业园区，打造跨境产业链，构建发达的外向型产业体系，构筑区域经济新的增长级，为我国扩大与俄欧、东北亚合作提供重要平台，为国家“一带一路”建设提供重要支撑。 　　一、推动黑龙江省与俄罗斯产业合作的重要性 　　中俄两国双边贸易额出现大幅下滑，远高于中国外贸下降幅度，原因包括俄罗斯经济整体疲软、全球能源价格下跌等，但中俄两国没能利用好西方与俄罗斯相互制裁留下的市场空白，提升两国贸易层次也是重要原因。中俄两国应该通过深化产业合作、加强经济联系，减少因国际能源市场动荡对两国经贸合作的影响。中国从俄罗斯进口商品的结构过于偏重能源，在世界能源价格大跌的情况下，尽管中国的进口增加了，但贸易额却出现了下降；其他商品贸易方面，俄罗斯由于卢布贬值，国内购买力下降，影响了贸易额的提高。在这种情况下，要想依靠传统的贸易来扩大两国双边贸易额，还是比较困难的。只有加强地方产业合作才能应对中俄贸易的冲击，使我省对俄贸易健康发展。 　　中国目前所强调的供给侧改革也要适应对外贸易，摆脱外贸对传统的廉价产品的依赖。尽管西方与俄罗斯相互进行制裁与反制裁，留下巨大的市场空间，但中国出口俄罗斯的商品，并没有因为西方与俄罗斯的相互制裁而替代西方商品。尽管出口产品结构有所优化，但中国仍然不具备填补西方商品所留下空白的能力。 　　在资本方面由于中国资本成本高于西方资本成本，俄罗斯企业在引入中国资本时积极性也不高，他们更愿意通过股权转让的方式引入资本，而中国企业又担心俄罗斯企业的透明度问题，没有一个可以预期的收益。因此，如果双方在降低融资成本和增强企业透明度方面加强合作，中国企业投资的兴趣将大大增强，从而使两国经济合作水平得到大幅提高。 　　加快对俄合作境内外园区的发展有助于实现黑龙江省与俄罗斯地方产业合作的健康发展，有助于黑龙江省承接国内外的产业转移，有助于黑龙江省加速推进十大重点产业的发展。与俄罗斯毗邻地区互为原材料供应通道、互为半成品、互为进出口加工基地和互为销售市场的“跨境连锁加工”模式，不但降低了运输成本，还有效化解了灰色清关和成品进口的高关税。通过对俄合作境内外园区互动互补、联动发展，形成了境内外投资与贸易互动发展的格局，带动了境内外经济结构和发展方式快速转型，推动了经济快速发展。 　　二、黑龙江省对产业合作的领域选择 　　针对对外贸易对黑龙江省经济发展牵动作用很小这一实际问题，面向国内外市场需求，以俄罗斯等国内外市场为导向，发展黑龙江省的外向型产业。这不仅有利于黑龙江省对俄经贸适应性战略调整，扩大对外贸易额，而且有助于黑龙江省产业结构升级和增长方式转变，从而实现对外开放和黑龙江省经济结构调整与发展方式转变的互动发展。 　　加快对俄合作境内外园区的发展有助于实现黑龙江省与俄罗斯地方产业合作的健康发展，有助于黑龙江省承接国内外的产业转移，有助于黑龙江省加速推进十大重点产业的发展。与俄罗斯毗邻地区互为原材料供应通道、互为半成品、互为进出口加工基地和互为销售市场的“跨境连锁加工”模式，不但降低了运输成本，还有效化解了灰色清关和成品进口的高关税。通过对俄合作境内外园区互动互补、联动发展，形成了境内外投资与贸易互动发展的格局，带动了境内外经济结构和发展方式快速转型，推动了经济快速发展。 　　依据《中国制造2025重点领域技术路线图（2015版）》提出的我国制造业未来重点领域、技术方向、目标和重点，有针对性研究了俄罗斯优势产业，并基于黑龙江省掌握的各种资源，在审慎考虑自身条件的基础上，对黑龙江省 “十三五”期间“通过引进来”的一些重点领域，加强与俄合作，加强对其先进技术消化吸收，构建黑龙江省对俄产业合作体系，调整优化产业结构，推动创新驱动发展。 　　（一）航空航天装备 　　宽体机和重型直升机无论在中国还是在俄罗斯的需求都很大。拥有大型宽体运输机、重型直升机、飞机发动机制造技术和能力，多年来一直是黑龙江省发展航空业的追求，大飞机处于产业链的顶端，堪称