关于开展计划生育优质服务先进区创建活动的实施方案.docVIP

九原区创建国家级计划生育优质服务 先进区活动实施方案 ? ??? 全面推进以技术服务为重点的计划生育优质服务是全区广大育龄群众的迫切要求，也是人口计划生育实践科学发展观，稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题的重大举措。为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》不断提升全区人口计生工作水平，经区委、区政府研究决定，在全面巩固提高省级计划生育优质服务区成果的基础上，用一年时间开展创建国家级计划生育优质服务区活动，201年实现创建目标。为了确保创建目标顺利实现，结合我区实际，特制定本实施方案。 ??? 一、指导思想和目标任务 ??? 指导思想：以科学发展观为指导，以人的全面发展为中心，以强化计划生育管理与服务为重点，以群众的满意程度为标准，以不断满足广大育龄群众对避孕节育和生殖保健服务日益增长的需求为目的，创新工作机制，转变工作方式，突出优质服务，大力提升技术服务机构的基础设施建设、管理水平和服务质量，为广大育龄群众提供优质服务，全面推进统筹解决人口问题的新体制机制建设，进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质，使人口计划生育事业真正成为造福于人民群众的事业。 ??? 目标任务： ??? 一是领导重视好。深化各级领导对计生国策的认识，进一步强化“三个一”领导机制。各级党委、政府和各有关部门把人口和计划生育工作切实纳入经济社会发展总体规划，摆到实施可持续发展战略的首要位置，建立稳定的保障机制。认真落实党政领导和相关部门人口和计划生育工作目标管理责任制，对人口问题实施有效的综合治理。 ??? 二是政策导向好。按照有关法律法规和“统筹协调、依法管理、优质服务、综合治理、宣传教育与利益导向相结合”的要求，制定、完善人口计划生育相关规范性文件和有利于计划生育的奖励、优待和社会经济政策，从根本上促进计划生育工作思路和工作方法的转变。 ??? 三是依法行政好。基层经常性工作得到加强，形成一套科学规范的管理制度、工作制度和操作常规，严格依法行政，正确执法，文明执法，人民群众对计划生育工作的满意度不断提高。 ??? 四是服务质量好。计划生育宣传教育和服务质量明显提高，服务程序科学规范，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，。 ??? 五是民主管理好。计划生育工作的政务公开、村务公开落到实处，人民群众广泛参与计划生育的民主管理和民主监督，村(居)民委员会、计划生育协会及其他群众组织独立有效地开展计划生育各项活动，组织育龄群众实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，基本实现计划生育村(居)民自治。 ??? 六是队伍作风好。基层计划生育机构稳定，建设一支适应新形势、新任务要求，数量合适，结构合理，业务熟练，作风正派，善于做群众工作的管理服务队伍。 ??? 二、工作措施 ? （一）优化环境，把握四个方面 ??? 1、加强领导，形成各级领导高度重视的政治环境。坚持三个一领导机制，区委常委会、政府常务会每年研究计生工作分别不少于次，区委、人大、政府、政协主要领导每年调研次计生工作。坚持干部提拔、评优树模计生审查鉴定制度。坚持末尾淘汰制度，实行更为灵活的方法，只要抽查发现哪个苏木镇、办事处计生工作质量差、问题大，黄牌警告的牌子可以随时挂，不一定等到年终考核结束。要求各苏木镇、办事处、各部门主要领导在计生工作上把奖罚措施制定好落实好、把难点问题解决好处理好、把抓典型促后进把握好实施好、把计生资金管好用好、把计生干部培养好激励好，切实做到组织、投入、责任、制度、检查“五到位”，确保我区创优目标如期实现。 ??? 2、夯实责任，形成各级干部扎实工作的体制环境。夯实“一把手”责任，亲自研判形势、亲自安排部署、亲自解决问题、亲自督促检查；夯实领导班子共同抓责任，既抓好分管工作，又抓好所联系村计生工作；夯实分管领导直接责任人的职责，时刻保持清醒头脑，准确掌握基本情况，选准切入点和突破口，狠抓重点、突破难点、打造亮点；夯实村支书、主任计生工作职责，努力在计生率、三查率、节育及时率、证率、优惠政策兑现率实现100%；夯实苏木镇、办事处计生专干、村专干工作职责，熟练掌握计生业务，抓好数据统计填报和动态管理，为各级领导决策提供科学准确的依据。 ??? 3、建立完善宣传倡导机制，形成全民支持计划生育的舆论环境。把宣传动员作为创国优的先导工程来抓，“全民动员创国优，大造声势出规模”，引导群众树立新的婚育观。一是在宣传形式上下功夫，充分利用广播、电视、网络、文艺表演、知识竞赛、国策碑、固定标语、宣传单等，大张旗鼓地进行宣传教育，努力提高群众计生政策知晓率。二是在宣传内容上下功夫，进一步更新宣传标语，把优质服务的理念融入其中，多用温馨和谐的语言引导群众树立正确的婚育观。三是在对外宣传上下功夫，组建