东莞市重大科技专项资助计划操作规程.docVIP

东莞市重大科技专项资助计划操作规程 为推进市重大科技专项实施和管理工作的科学化、规范化、制度化，根据《国家科技发展中长期规划》、《东莞市科学和技术发展“十一五”规划》和《关于实施科技东莞工程建设创新型城市的意见》（东府〔2006〕72号）的有关规定，现制定本操作规程。 第一章 总则 第一条 市重大科技专项是指针对全市重点领域、重点产业的重大科技需求，开展重大关键共性技术攻关、重大成果转化、重大战略产品开发、重大科技示范工程以及市委、市政府确定支持的重大任务，对我市经济社会发展起重大支撑和引领作用的科技专项计划。 第二条 市重大科技专项由市科技局、市财政局联合负责组织实施。项目的组织将进一步强化政府公共服务的职能，通过政府主动组织方式，有针对性、有计划地推进实施一批产业带动明显的重大共性关键技术项目，培育产业发展新的增长点，加快我市产业结构升级转型。 第三条 市重大科技专项的组织实施和管理坚持“重组织、重设计、重管理、重绩效”的原则和“大科技、大开放、大投入、大带动”的思路。在项目申报方面更加注重主动组织，在项目评审方面更加注重综合评议，在支持力度方面更加注重集中力量，在项目管理方面更加注重全程监管。 第四条 建立专家咨询制度。从国内相关单位中挑选技术、管理、金融、政策等方面的知名专家，组成综合评议咨询专家组，协助专项实施的方案制定、项目论证、管理监督等。 第二章 资金管理与使用范围 第五条 重大科技专项资金来源于市级财政拨款，由市科技局商市财政局研究后报市政府审批确定，市财政局和市科技局共同管理、联合下达。市财政局负责安排专项资金的预算、拨付、监督检查和绩效考评，市科技局负责专项项目指南发布、项目申报、评审论证、审核立项、监理验收。 第六条 重大科技专项资金的支出范围包括项目费、宣传交流费和组织管理费。项目费主要是指开展科技基础性工作发生的相关支出，包括原材料及标本购买费、仪器设备购置费及相关业务费，由项目承担单位管理和使用；宣传交流费主要是指举办重大项目推广交流活动和重大行动的相关支出；组织管理费主要是指开展项目评审（评议）、监督检查、会议、战略研究及调研等工作发生的支出。宣传交流费和组织管理费按有关规定控制在3%以内，支出预算经市财政局核定后，由市科技局具体管理和使用。 第三章 资助对象与条件 第七条 资助对象分为两类：提升现有产业类和培育新兴产业类。具体资助内容： （一）重点产业的重大科技成果转化； （二）重大关键共性技术攻关； （三）重大战略产品开发； （四）重大科技示范工程； （五）市委、市政府确定支持的重大任务。 第八条 申请市重大科技专项的承担单位必须具备以下条件： （一）提升现有产业类的承担单位必须具备以下条件： 1、在我市工商注册，具有独立企业法人资格； 2、符合市政府重点支持的产业范围，在全市同行业中具有技术领先地位，拥有主导和拳头产品，有较高的市场占有率。企业具有较高的技术管理水平，已通过相关的国际管理认证； 3、申报联合体中应至少具备经认定的市级以上（含市级）的科技创新平台、企业工程技术研究开发中心、企业技术中心或重点实验室。 4、企业具备的项目启动资金不低于500万元，上年度销售收入不低于5000万元，上年度缴纳的各项税金（含免退税部分）占销售收入的比例不低于4％。 5、第一承担单位上年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： （1）销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； （2）销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%； （3）销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。 6、企业内全职研究开发人员占职工总数的比例不低于10%。其中具有高级职称、获得博士学位3年以上或中级职称3年以上人员不低于10％，具有中级职称、获得硕士学位2年以上或初级职称4年以上人员不低于30％。 （二）培育新兴产业类的承担单位必须具备以下条件： 1、在我市工商注册，具有独立企业法人资格； 2、符合市政府重点培育的产业范围，项目具有国内领先技术水平，拥有核心自主知识产权，市场潜力较大； 3、项目经营管理团队具有较强的组织策划能力和市场开拓能力，拥有雄厚的研发实力和技术基础，特别是拥有该技术领域的领军人物和核心技术，产业化前景比较好，具备的项目启动资金不低于300万元，项目实施地必须在东莞市境内。 4、企业内全职研究开发人员占职工总数的比例不低于30%。其中具有高级职称、获得博士学位3年以上或中级职称3年以上人员不低于10％，具有中级职称、获得硕士学位2年以上或初级职称4年以上人员不低于30％。 第九条 重大科技专项的承担单位有下列情形之一的，不给予资助： （一）企业因违反有关财经、安全生产和环保法律、法规、规章被行政处罚未满两年； （二）企