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农村劳务输出信息化现状分析与对策研究.doc
农村劳务输出信息化现状分析与对策研究
【摘 要】 近年来,随着农村产业结构的不断调整,农村剩余劳动力数量不断增加,农村劳务输出成为趋势,劳务输出的直接收入成为农民收入的重要渠道。本文对农村劳务输出及其信息化建设管理进行探讨。
【关键词】 农村劳务 信息化建设 对策
1.农村劳务输出的现状及主要特点
1.1劳务输出群体的整体文化素质偏低
在农村输出的劳动力中,初中及以下文化程度的占多数,高中(含中专)及以上文化程度的占少数。农民工中掌握基本专业技能的人不多。虽然一部分人经过多年的工作,掌握了一定的工作技能,但是这个比例与庞大的打工队伍相比来说还只是少数。大部分务工人员以体能型输出为主,工作条件和工作环境一般比较差,劳动强度大而收入却比较低。外出务工人员中取得专项技术(从业资格)证书的不足10%;参加过一次及一次以上专业培训的不到15%。农民工法律意识普遍淡薄,由于文化水平不高,相当多的外出务工人员在自己的合法权益受到侵犯时,不懂得依法保护自身权益。
1.2 外出务工目的地以发达地区为主据统计,濮阳市企业仅可吸纳剩余劳动力的20%-30% ,且收入相对也低。基于本地企业的劳动力吸纳能力和劳务报酬有限,每年大量劳动力到北京、上海、广州、深圳等较发达地区的大、中城市打工,占全部外出人数的60%左右,这些地区工业较发达,就业机会多,收入稳定且可观;其次是往其他地区城市。
1.3劳务输出缺乏组织性
大部分农村外出人员对外出目的地、从事职业等重要事项具有很大的盲目性。在全市农村外出劳力中,由政府组织输出的约占1/10,自行组织外出的占了六成,熟人介绍带领的占三成。由于缺乏组织指导,多数外出劳力外出毫无目标、目的,在找不到工作后,滞流、返流现象严重,不仅自身经济受到损失,还给当地带来不少的社会安全隐患。
2.农村劳务输出信息化发展缓慢的原因
2.1 信息网站资源缺乏组织性
我国农业信息化网站发展迅速,按照网站主办单位的属性划分大致可分为以下几类:①政府部门建立的农业信息网站,在这类网站中,绝大多数已经建立良好的结构框架,内容上涉及到农业、农民、农村的各个方面, 提供的信息综合权威准确可靠。②农业企业建立的网站,企业网站一般以信息发布网和电子商务网站为主,主要是为了宣传自己的产品或者针对农产品渠道商提供交易网站, 在特定信息的提供上很有优势。③农业科研部门和教育部门建立的网站,这类网站以发布科技成果为主,在农业网站中所占的比例较少。④新闻媒体组织建立的信息网站,其中,企业网站生存力最强,已经代替政府网站成为网站建设的主要生力军,但由于其自身的利益趋向性,缺乏组织性,对于农村劳务的有序输出意义不大。
2.2 劳务信息零散难传递
随着农村城镇化进度的加快,原来严格的城乡二元经济结构向现代经济结构转变,但我国劳动力市场仍存在分层情况, 致使城乡就业信息的有效传递率低、阻碍大, 各地劳务中介机构没有提供用人单位和农村务工人员全面信息的平台。此外,各级人力资源市场自身信息体系建设的滞后也是影响农村务工人员就业的原因之一。由于地方人力资源管理体制存在的弊端及员工素质的低下,导致在劳务信息收集、整理、发布等环节上常出现问题。例如:有些地方机构的就业信息来源渠道单一、信息量少,后续信息跟踪扩展不到位,严重影响劳务信息的质量和整体性。
2.3 就业信息识别能力差
据中国劳动和社会保障部的调查,从文化程度看,农村务工人员的文化素质和技能水平偏低,难以识别就业信息的真实性,对城市的就业信息和就业制度的筛选能力很弱,处于就业信息掌握的弱势地位。而一般网络上就业信息可靠性不高,虚假信息多,会增加农村务工人员求职的直接成本和机会成本。
农村务工人员进城就业是为了增加收入,改善生活条件,虚假的就业信息会增加他们的生活负担。因此,相较于用信息化手段获取就业信息,农村务工人员更愿意以亲缘、地缘、人缘为纽带,通过狭窄但放心的渠道就业。
2.4 合法权益得不到保障
由于农村教育环境差, 外出务工人员文化技能水平受到限制,农民工就业以短暂输出为主,多数为非正规、非固定, 技能需求低的工作,集中在煤炭、建筑等条件艰苦的行业和住宿餐饮、居民服务等第三产业, 就业大多不稳定, 流动性大, 也很少与用人单位签订劳动合同。企业在追逐利润最大化的动机下, 利用农村务工人员获得信息的不对称,做出同工不同酬、收取抵押金、延长工时, 以各种名目压榨农村务工人员的劳动力,拖欠工资等损害农村务工人员利益的行为。
3.推进农村劳务输出信息化建设的对策
3.1 建立安全求职平台
加强农村劳务输出网站的组织性,发挥其引导劳务输出的作用是一个复杂的工程,需要统一规划,建立合理的信息
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