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公共产品供给 【基础知识】 一、公共产品的基本特征和供给主体 满足人们需要的产品有两类：天然产品与经济产品，后者又分为私人产品与公共产品。 Public Goods的中文译名有：公共产品，公共物品，公共商品，公共品，共用品，公共财货，公共财，共同物品，社会物品等。 3、公共产品的供给主体 （1）私人部门提供：不能有效提供公共产品 非竞争性使新增一个消费者的边际成本为零，从效率上说，公共产品必须免费供给； 非排他性使公共产品无法从技术上排他，“免费搭车”问题不可避免。 但私人部门出于利他行为等道德考虑，如慈善行为，也能提供少量公共产品。 （2）公共部门提供：以征税方式提供公共产品 公共供给(Public Provision)不等于公共生产(Public Production) ，因为公共供给可以私人生产。 这是公共部门民营化的基础。 公共供给可能产生低效率，包括配置低效率和X-无效率。 前者指官僚为追求自身利益，可能过多地征税却很少供给公共产品； 后者指缺乏追求成本最小化的动机造成的资源浪费。 公共供给低效率原因： 信息不充分； 偏好加总困难； 政治家和消费者都有“近视”的弱点； 缺乏有效的激励和约束机制。 2、一般均衡分析：萨缪尔森