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加强事业单位财务管理的对策 　　 【摘要】 现代管理型会计对事业单位财务管理提出了更高的要求。本文从收入管理、支出管理、资产管理和评价监督的角度对如何加强事业单位的财务管理提出了一些看法。 　　 【关键词】 事业单位 财务管理 建议 　　 事业单位分为全额拨款、差额拨款、自收自支三种类型。全额拨款就是全部经费由财政预算拨款;差额拨款就是单位有部分收入，不足的部分从财政拨款;自收自支就是单位自负盈亏。加强事业单位财务管理，这里主要论述全额拨款和差额拨款事业单位的财务管理。如：国家公办的中职学校就是属于全额拨款的事业单位，要按照《事业单位财务规则》的有关规定，将学校的所有收入统一纳入财务收支预算，并结合学校实际情况，不断完善内部财务管理制度，进行全面的综合计划管理。笔者结合多年在学校财务工作的经验，对如何加强事业单位财务管理，提出以下建议。 　　 一、从传统核算型会计向现代管理型会计的观念转变 　　 传统会计模式下，财会人员的基本工作就是进行会计核算和会计监督，主要是记账、算账和报账，对会计信息的管理和分析较少，这是一种核算型会计模式。随着会计电算化的普遍应用，会计核算的工作效率大大提高，会计信息核算与统计的准确性也得到提升。事业单位财务管理进入一个更高的层次，同时对会计人员提出更高的要求，财会人员应提高认识，转变观念，更新知识，积极进取，努力提高自身素质，提高专业理论水平和实际工作能力，提高财务管理水平，由传统的手工记账核算型会计逐步向着现代管理型会计转变。 　　 二、加强收入管理，将事业单位各项收入全部纳入单位预算 　　 第一，事业单位应当按照国家有关规定，将所有收入和支出纳入预算，统一核算和管理，如：中职学校应将房租收入、住宿费收入、培训收入、联合办学收入等收入纳入财务统一管理并进行全面、真实、准确的会计核算。业务部门应当在有关收入的合同协议签订后及时将相关材料送交财会部门，财会部门应定期检查合同约定应收金额是否都已取得，对应收未收项目应当查明原因，明确责任主体、落实催收责任。 　　 第二，严格执行国家“收支两条线”管理规定。对于事业单位取得的收入，应区分其性质，如中职学校取得的代扣职工的水电费时，应开具内部往来结算票据;而对于对外开展技术培训取得的收入，应当按照有关规定开具财政非税收入票据，做到收缴分离、票款一致，并严格“收支两条线”管理规定，及时足额上缴。 　　 第三，对于财政补助收入，应当按预算科目进行明细反映，并定期核对，在执行中，财政补助收入必须严格按照批准的预算执行，如有调整要严格履行报批程序。 　　 第四，合理设置业务岗位，加强对票据和印章的管控。根据国家相关规定及事业单位内部控制的要求，对相关业务岗位进行合理设置，明确相关岗位的职责权限，确保收款、会计记录等不相容岗位相互分离。票据应按顺序号连续使用、不得拆本使用，不得违反相关规定转让、出借、代开、买卖票据，不得开具虚假票据。 　　 三、对各项支出进行科学管理 　　 1、结合单位实际，制订和完善各项内部财务管理制度 　　 事业单位在疏理各项业务支出的基础上，识别主要的风险点，结合单位的实际情况，根据国家有关财政财务会计规定，制订和完善国家有关财务规章制度没有统一规定的，而又为单位管理所必需的各项内部会计管理制度和内部控制制度。 　　 支出内部管理制度应当对支出的归口管理部门、开支范围、开支标准做出具体规定，统一业务事项所涉及的相应的表单、票据格式。应当对支出的业务流程和审批程序做出具体规定，并且具备相应的对账和检查程序。各项支出由单位财务部门按照批准的预算和有关规定进行审核后办理，防止多头审批和无计划开支。三重一大事项，应当由党政领导班子集体决策。 　　 应把单位制订的规章制度汇编成册，印发到各部门，通过组织学习，提高部门自觉执行，用规章制度增强单位对自己行为的约束能力，规范支出管理。 　　 2、调整支出结构，提高资金使用效益 　　 事业单位资金来源渠道多样化，事业单位的支出涉及面广、名目繁多。因此，优化支出结构，强化预算约束是十分重要的。 　　 事业支出在事业单位的支出中占很大的比例，是支出的主要组成部分。事业支出包括基本支出和项目支出。事业单位应注意保持合理的支出结构，处理好基本支出和项目支出的关系，优先保障基本支出的需要。基本支出包括人员经费支出和公用经费支出。人员经费支出在整个单位支出中基本上呈固定状态，对这一部分支出，应在严格执行各项工资政策和严格按编制控制人员数量的前提下，核定预算，加强管理。公用经费支出，在事业支出中占有较大比例，应当作为支出管理的重点。通过对公用经费支出结构的分析，对基本较固定的费用，如报刊费、电话费、水电费等采取定额管理的办法，全年按定额支出，并与有关奖惩挂钩。对名目较多、支出较