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加强和改进党对法制建设的领导研究 　　摘 要：在法治建设过程中，党的领导起到了重要作用。在党的十八大报告中提出“要更加注重改进党的领导方式”，这体现了党对于改进领导方式、提高领导效果的重视，党对于法制建设的领导也是党的领导工作中的重要内容，必须要响应党的十八大号召，加强对法治建设的领导工作。本文分析了党的领导在法制建设中的作用和内涵，研究加强和改进党对法制建设领导的具体措施。 　　关键词：党的领导；法制建设；加强和改进 　　中国共产党从诞生到发展都十分重视法制建设工作，从诞生之初，中国共产党就在不断完善法律体制的建设和执行监督工作，依靠严格的法制管理有效促进了中国共产党的发展，让党逐渐成为一个有组织、有纪律的结构，在建国之后，中国共产党更加注重对我国的法律体制的建设，在约束党内领导人的同时通过有效的领导方式促进整个国家的法制建设工作，不断完善我国在法制建设方面的不足之处，将我国建设成为依法治国的国家，为人民的稳定生活和社会、经济的良好发展提供了基础。在我国的法制建设过程中，党的领导工作是非常重要的，具有重大的意义和内涵，但是党的领导方式还在不断完善，我国的法制建设工作中也确实还存在一些不完善的地方，必须进一步加强和改进党对法制建设的领导，才能够进一步提高党的领导效率，加快我国的法制建设进程。 　　1 党的领导在法制建设中的作用和内涵 　　1.1 作用 　　在法制建设过程中，党的领导起到了非常重要的作用。首先，党的领导促进了我国现代法律体系的建立，从建国初期，中国共产党就已经深刻地意识到了古老落后、充满封建阶级思想的传统法律体系是不可取的，因此展开了一系列法律体系内容的重现建立，参考于国际法律体系建设经验，依托于马克思主义精神和原理，于1950年4月颁布了新中国的第一部法律《婚姻法》，此后又陆续《土地改革法》、《惩治贪污条例》、《城市治安条例》等一系列法律法规，在1954年9月的第一次全国人大第一次会议上通过了新中国第一部《宪法》，这代表着新中国已经逐步形成了一个法律体系，在今后几十年的发展中不断完善、增加法律法规内容，形成了目前的法律体系建设，在目前的党建领导中，党的领导人提出了“八项规定”、“三严三实”、“两学一做”等精神和要求，更加凸显了当在法制建设中的重要领导作用和领导地位，习近平等领导人在前人的基础上也不断进行了完善，提出党在法制建设过程中的正确领导方式，加快我国的法制建设进程。 　　1.2 内涵 　　在法制建设过程中，之所以离不开党的领导是因为党的领导对于法制建设工作有重要的内涵意义，这并不仅仅局限于我国，而是整个世界的法制体系与政党政治之间的一种影响作用，但是我国对于法制建设的领导工作又具有一些独特之处，因此也就产生了更加独特的内涵。第一，党的领导是一种普遍性与特殊性的结合，普遍性在于政党政治必定会对国家的法制建设产生影响，党制定的方针、路线会对法制建设的过程、结果产生一些重要的影响；特殊性则是指在我国，党对法制建设的领导具有与其他国家不同的特点，即社会主义法制领导，中国的国家性质和党政制度有别于一些国家，自然在领导工作上也会产生差异，中国共产党采取的多党合作以及政治协商体制更为法制建设过程增加了特殊性。第二，党的领导是政治与法治的结合。尽管政治与法治有一些区别，但是二者是必然会产生相互影响的，法制建设体系中的立法、执法、司法等过程也都属于政治系统，通过党的领导可以将二者更加正确和高效地结合起来。第三，党的领导体现了政策与法律的结合，在十八大的报告中强调“必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”，这就意味着党的领导政策与法律必须相互结合渗透才能够实现这种有机统一。 　　2 加强和改进党对法制建设领导的措施 　　正是因为党的领导对于法制建设有着重要的意义和深刻的内涵，因此必须通过加强和改进党对法制建设的领导来提高领导作用的体现，党的十八大报告中对此进行了专门的强调，必须采取有效措施来加强党对法制建设的领导。 　　2.1 加强思想政治领导 　　中国共产党是马克思主义政党，在法制建设的过程中，必须以马克思主义作为指导思想，党的领导必须以马克思主义、毛泽东思想作为基础。党的领导人必须加强思想政治学习，才能够树立正确的榜样，在法制建设方面起到重要的作用。近年来，我国在思想政治法制管理上取得了重要成果，对于一些违背党章和法律的党员进行了惩处，薄熙来、周永康、徐才厚等“老虎”的落马以及对更多普通违法违纪党员的查处更是体现了党的领导人在加强思想政治建设方面的决心，对于违背了党的思想、利用职权谋私利的党员进行了严格的法律制裁，体现了党的法制建设对于党和人民都有着同样的约束力。以这些事件作为激励，党应该进一步加深思想政治领导建设，加强党员对正确的马克思主义、毛泽东思想的学习，树立正面的法制管理