试论公证的效力.docVIP

律师与公证论文 试论公证的效力 姓名 陶娅玲 系别 法学系 班级 法二 试论公证的效力 【摘要】公证是公证机构或公证员根据当事人（包括公民、法人及其它组织）的申请，对法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性及合法性进行证明的活动，行使的是国家证明权，而不是个人行为。这种证明活动，是国家为保证法律的正确实施，预防纠纷，保护公民和法人的合法权益而设立的一项预防性的司法证明制度。公证机构是法治社会不可缺少的一种中介机构，它为当事人提供最有效的法律服务。公证制度的基本功能是通过证明活动维护国家、集体财产和公民个人的合法权益，维护社会主义法制和社会经济秩序。随着市场经济的发展，公证的作用日益凸现，因此我们有必要重新申视公证的效力问题，以期公证制度能够真正地为经济建设服务。 ㈠公证效力的概括 公证效力，公证书在法律上具有能够直接证明公证确认的法律行为，有法律意义的文书和事实是真实的，合法的效力。 根据我国法律规定，公证具有下列三方面的基本法律效力。　　1、证据效力。证据效力，是指公证书是一种可靠的证据，具有证明公证对象真实、合法的证明力，可直接作为认定事实的根据。我国《民事诉讼法》第67条规定：“经过法定程序公证证明的法律行为、法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据。但有相反证明足以推翻公证证明的除外。”最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第77条规定：“人民法院就数个证据对同一事实的证明力，可以依照下列原则认定：……（二）物证、档案、鉴定结论、勘验笔录或者经过公证、登记的书证，其证明力一般大于其他书证、视听资料和证人证言。”法律之所以作出这样的规定，是因为公证机关是国家的司法证明机关。公证员在公证过程中，要依法对公证对象进行认真全面的调查、核实，之后出具的公证书具有无可争议的法律证明力，可以直接作为认定事实的根据，供机关、团体、企事业单位和公民直接使用，是一种调整经济、民事法律关系的可靠法律凭证。　　2、强制执行效力。强制执行效力，是指公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，在债务人不履行义务时，债权人可以直接向有管辖权的人民法院申请强制执行，而不必再经过诉讼程序。我国《民事诉讼法》第218条规定：“对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。公证债权文书有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定书送达双方当事人和公证机关。”公证的这种强制执行效力，不仅有利于迅速解决债务人不履行义务的难题，还可以避免因诉讼、仲裁带来的时间上的浪费和人力、物力的损耗。　　3、法律行为成立的要件效力。公证的法律行为成立要件效力，是指依照法律法规规定或国际惯例以及当事人的约定，特定的法律行为只有经过公证证明才能成立并产生法律效力。反之，则不具有法律效力。如我国《收养法》第15条第4款规定：“收养关系当事人各方或者一方要求办理收养公证的，应当办理收养公证。”第21条规定：“外国人依照本法可以在中华人民共和国收养子女……收养关系当事人各方或者一方要求办理收养公证的，应到国务院司法行政部门认定的具有办理涉外公证资格的公证机构办理收养公证。”除法律规定外，根据国际惯例或当事人约定必须采用公证形式的，当事人要使其行为受到法律保护，也必须办理公证。如经济合同的当事人约定该合同经公证后生效，则这份合同不经公证机关公证就不具有法律效力。 ㈡公证的效力问题研究 公证效力的理论探讨 　　公证是公证机构或公证员根据当事人（包括公民、法人及其它组织）的申请，对法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性及合法性进行证明的活动，行使的是国家证明权，而不是个人行为。这种证明活动，是国家为保证法律的正确实施，预防纠纷，保护公民和法人的合法权益而设立的一项预防性的司法证明制度。公证机构是法治社会不可缺少的一种中介机构，它为当事人提供最有效的法律服务。公证制度的基本功能是通过证明活动维护国家、集体财产和公民个人的合法权益，维护社会主义法制和社会经济秩序。随着市场经济的发展，公证的作用日益凸现，因此我们有必要重新申视公证的效力问题，以期公证制度能够真正地为经济建设服务。笔者认为公证的效力主要有几下几种： 1、证据效力　又称证据能力，指它在法律上的证明资格。公证书是一种法定证据，具有法定的证据效力，可供接受者直接采用。一旦涉及诉讼，人民法院可以直接将其作为认定事实的依据。民事诉讼法第67条规定：经过法定程序公证证明的法律行为，法律事实和文书，人民法院应当作为认定事实的根据，但有相反证据足以推翻公证证明的除外。最高人民法院