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为表彰肖××等同志的英勇事迹,团市委决定,授予肖××模范共青团员的光荣称号,给予共青团员李××、王××,待业青年杨××通报表扬,同时予以物质奖励。希望全市共青团员、广大青年学习他们这种不顾个人安危,奋力抢救国家财产的英勇精神,争取为社会主义现代化建设事业做出更大贡献。 共青团××市委 一九××年三月十日 惩戒性通报则主要是针对通报对象之外的一般单位和群众提出要求(包括重申某些有关规定),使之引以为戒,不犯或少犯类似错误。 如:《××市卫生局关于××区卫生院医生汪 ××滥用麻醉药品造成医疗事故的通报》 又如:国务院办公厅关于非法集资问题的通报 知照性通报没有处理决定的内容,其要求主要是针对通报事件的具体情况,提出解决问题的措施和办法。 如《国家工商行政管理局广告司关于美烟草公司违法在上海进行卷烟广告宣传的通报》的要求部分: 又如:国家安全生产委员会的通报 有的通报目的很单纯,就是为了告知某一事实或情况,通报事件写完后,只需简要地说明通报目的和要求,即可结束全文。如: 大连市人民政府办公厅 关于前四个月全市利用外资情况的通报 (四)通报与其他相近文种的区别 1.通报与通知的区别 (1)行文目的和作用不同。通知强调做什么和怎样做,一般要求办理,具有较强的强制力和约束力;而通报主要使受文单位了解某一典型或某一重要精神或情况,多起引导、激发、警示或沟通信息的作用。 (2)内容的时态不同。通知多具“未然性”,通报多具“已然性”。 (3)发送范围不同。通知只能制发给自己的下级机关;而通报除了制发给下级机关外,如有必要,也可以发给有关的不相隶属机关。 (4)指示性通知与知照性通报的区别: 区别在于所依据的事实是某一方面的情况综合,还是刚刚发生的某一典型事例,前者用“通知”,后者用“通报”。 文种辨析: 下级单位发生了一起重大失泄密事件,为了通过这个典型事件教育干部,机关领导决定把这一情况通报下去,并提出了具体的贯彻要求。在这种情况下,是使用“通知”还是应使用“通报”向下行文? 2.通报与命令(令)、决定的区别 (1)庄重程度不同。命令(令)比决定庄重、严肃,决定又比通报庄重、严肃,所以在使用上,奖惩性的命令(令)总是用于非常重大的事件,奖惩性的决定则多用于需要授予称号、记入档案的情况,而奖惩性的通报只是用于一般应予表扬、批评的情况。 (2)涉及对象面大小不同。命令(令)的奖惩对象是极个别、极为突出的单位或个人;决定和通报则既可一次奖惩个别单位和个人,也可以一次奖惩大批人员和较多单位。 (3)制发权限不同。命令(令)的制发权限要求很高,一般只能由县级以上的政府机关或政府首脑发布;决定和通报虽然各级单位都可以制发,但二者的轻重程度明显不同。 (五)写作要求 1.要切实做好调查研究 2.要注意选材的典型性 3.要注意评价的相宜性 4.要注意制发的适时性 九.通 报 (一)通报的涵义及特点 通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况时使用的文种。 特点: 1.典型性 2.倾向性 (二)通报的种类 1.表彰性通报。 用以表扬模范人物和先进事迹的通报。 2.惩戒性通报 用以在一定范围内公布对某些犯错误的单位或个人的批评、处理情况,或对某些重大事故的调查处理情况的通报。 3.知照性通报 用以传达某一指示精神或工作情况的通报。 除按内容性质分类外,通报还可以按写法分为直述式通报和转述式通报: 所谓直述式通报是指发文机关直接叙述所通报的事实并加以分析、评论,提出要求的写法。如:《××市卫生局关于××区卫生院医生汪××滥用麻醉药品造成医疗事故的通报》 所谓转述式通报是指发文机关通过转发其他机关的文件或其他文字材料(如调查报告、群众来信等)并加以分析、评论,提出要求的写法。如:《 ××省人民政府办公厅关于孝感等县由于农民在公路上打场晒粮发生多起重大交通伤亡事故的情况通报》 ××市卫生局关于××区卫生院医生汪×× 滥用麻醉药品造成医疗事故的通报 ××卫[1997]4 号 各区县医疗卫生单位: 1996年7月5日7时25分,××乡严家村农民李××因下腹部疼痛,被送到××区卫生院治疗。该院夜班医生汪××以“腹疼待诊”处理,为病人开阿托品、镇定等解痛镇静药,肌肉注射杜冷丁10毫克。7月6日下午
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