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第三章 海关监管货物及其报关程序 第一节 概述 　　一、海关监管货物概述 　　(一)含义(了解) 　　(二)海关监管货物的分类(6大类) 　　主要是根据货物进出境的不同目的来分类： 　　1、一般进出口货物 　　2、保税货物 　　3、特定减免税货物 　　4、暂准进出境货物 　　5、过境、转运、通运货物 　　6、其它进出境货物 　　二、报关程序概述 　　(一)含义 　　报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。 　　(二)基本程序 二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序 　　纸质手册管理管理模式的主要特征是以合同为单元进行监管。 　　基本程序：合同备案——进出口报关——合同报核 　　(一)合同备案 　　1、合同备案的含义：(了解) 　　指加工贸易企业持经批准的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。 　　2、合同备案企业：经营企业、加工企业 　　由经营企业到加工企业所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。 　　3、合同备案步骤：(重要的考点，步骤要掌握) 　　(1)审批合同(商务主管部门审批) 　　领取“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明” 　　(2)需要领取许可证件的，领取许可证 　　(3)将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机 　　(4)海关审核确定是否准予备案。准予备案的，由海关确定是否需要开设台帐 　　(5)不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登记手册”或其他凭证需要开设台帐的，应向银行办理“台账保证金专用账户设立手续。已设立台账保证金专用账户的企业，凭“海关注册登记证明”向银行进行一次性备案登记。 　　银行目前与海关采用台账电子化联网管理模式。企业在预录入端收到回执后，直接凭银行签发的电子“银行保证金台账登记通知单”向海关办理加工贸易备案手续，无需要往返于海关与银行之间传递单证，有关单证的电子数据均实现网上传输。(2010年变动) 　　单选题 　　采用纸制手册管理的保税加工货物，开展加工贸易的货物不需要领取许可证，不需要开设台帐。 　　在办理合同备案阶段步骤正确的是( )。 　　A、合同内容预录入——海关审核——审批合同——领取加工贸易登记手册 　　B、审批合同——合同内容预录入——海关审核——领取加工贸易登记手册 　　C、审批合同——海关审核——合同内容预录入——领取加工贸易登记手册 　　D、领取加工贸易登记手册——合同内容预录入——海关审核——审批合同 　　答案：B 　　4、合同备案内容：(重要的考点) 　　(1)备案单证：(6类) 　　商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明” 　　加工贸易合同或合同副本 　　加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表 　　需提供许可证的，交验许可证 　　为确定单耗和损耗所需的有关资料 　　其他备案所需要的单证 　　多选题 　　某服装加工厂与外商签订了一份加工服装出口合同，该厂报关员到海关办理该批合同的备案手续时，应向海关提交下列哪些单证资料： 　　A、加工贸易业务批准证 　　B、加工贸易合同副本 　　C、加工贸易登记手册 　　D、加工贸易企业经营状况和生产能力证明 　　答案：ABD 　　(2)备案商品： 　　加工贸易禁止类商品不准备案 　　备案时需要提供进出口许可证或两用物项进出口许可证的商品(消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品) 　　备案时需要提供其他许可证件或批准文件的商品(如：进出口音像制品、进口工业再生废料等) 　　(3)保税额度： 　　在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税。 　　不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税。 　　单选题 　　在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，( )保税。 　　A、85%料件保税，15%的料件不保税 　　B、95%料件保税，5%的料件不保税 　　C、不予 　　D、100% 　　答案：D (3)台帐制度： 　　按加工贸易银行保证金台帐分类管理的原则，不转、空转、半实转、实转(参考教材第103页内容) 　　注意特殊情况： 　　为了简化手续，进口料件金额在1万美元及以下的，AA类、A类、B类企业可以不设台帐，即“不转”。 　　AA类、A类、B类企业进口金额在5000美元及以下的列名的78种客供服装辅料，不仅可以不设台帐即：“不转”。还可以免领登记手册，但要向海关备案。(教材第106页列举的78种辅料要熟悉) 加工贸易纸质手册银行保证金台帐分类管理表 　　例题 　　1、北京某企业实行海关A类管理，由境外免费提供18000美元的非合金钢(加工贸易限制类商品)用于餐具加工贸易，该批非合金钢合