如何用电子监控手段执行监视居住.docVIP

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如何用电子监控手段执行监视居住.doc

如何用电子监控手段执行监视居住   摘 要 本文指出,《刑事诉讼法》允许对执行监视居住的嫌疑人采取电子监控的方式,这也是国外保释措施中普遍使用的方式,在司法实践中采取电子监控是十分必要的,但监控的方式方法仍需明确使用的方式方法。   关键词 监视居住 电子监控 定位系统   作者简介:张永泉,天津市红桥区人民检察院。   中图分类号:D925 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2015)09-135-02   一、监视居住如何执行   监视居住是一种非羁押性的强制措施,指的是人民法院、检察院、公安机关指令犯罪嫌疑人、被告人在诉讼过程中,未经批准不得离开住处或者指定居所,并对其行为作出约束、加以监视的一种措施。   同为非羁押刑事强制措施,取保候审和监视居住的性质、强制程度乃至执行方式都近似,但立法没有规定取保候审的监控措施,适用条件和被执行人需要遵守的义务,均是监视居住要严格于取保候审,由此可以推断立法本意是强调监视居住对自由的限制程度要更高,但是在司法实践中,被执行人对两种强制措施的区别不甚了了,甚至执行机关对于应当适用哪种也没有明确的标准。   横向考察其他国家的刑事强制措施,英、美、德、法、日等国家都仅将强制措施区分为羁押与保释两种,并无取保候审(保释)与监视居住之区别。监视居住作为比取保候审限制更大、强制力更强的措施,如果在执行上混同于取保候审,岂不是背离了立法本意。   监视居住相较于取保候审最大的强度区别即在于:监视居住被执行人未经执行机关批准不得离开执行监视居住的处所,而取保候审被执行人未经执行机关批准不得离开所居住的市、县,显然限制自由的程度区别甚大,决不能混同执行,但是对于监视居住应当如何执行,始终没有易于执行且经济的方式。   《刑事诉讼法》第七十六条规定,执行机关对被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人,可以采取电子监控、不定期检查等监视方法对其遵守监视居住规定的情况进行监督;在侦查期间,可以对被监视居住的犯罪嫌疑人的通信进行监控。这就给监视居住的监控指明了方向,既然可以用电子监控的方式监督执行情况,那么完全可以将电子监控作为监视居住的主要监督方式,相对于完全剥夺人身自由的强制措施可以在看守所等机关内执行,取保候审因强度较低并且有保证人、保证金制度,电子监控显然是执行监视居住的最佳方式。   二、电子监控的分类   (一)固定监控设备   固定监控设备一般指由固定在某一部位,通过旋转、放大等方式采集特定空间的视、音频,传输与处理设备组成的复合式监控系统。此类设备的优点是对被执行人的控制力最高,可以随时固定证据用以追责。缺点是使用成本高,每个被执行人的住所都要分别安装设备,又需要专人监看,无论是有线还是无线传输同样所需不菲,此类监控对被执行人家庭隐私的侵犯也是最重的,强制力近于羁押,并不完全适应我国国情。   (二)电子手镯(Electronic Ring)设备   ER类设备在有十多个国家在使用,典型的如瑞典三个月以下自由刑大部分已经由ER监督执行。ER系统主要由能对外发射信号的佩戴设备,信号接收和中继设备以及中心计算机组成。ER设备投入较固定监控要低,但是对信号发射器的要求更高,在小型化,防水,电池续航能力,不可私自拆卸 等方面都有要求。此类系统的优点在于轻便化、规范化、易于管理,无需专人全天候值守,但是缺点在于并不能完整反映出被执行人的活动内容,不利于固定证据,如果不能大规模使用司法成本依然巨大等。   (三)手机定位   截止2012年11月底,我国移动手机用户数量已经高达11.04亿 ,几乎达到人手一机,作为普及率最高的电子设备,手机已经在我们生活中占据重要的地位。手机定位功能也在社会生活中有了广泛应用,侦查机关在侦查活动中也经常采取技术手段进行手机定位,甚至不需要在手机中植入软件,仅通过手机号码就可以对开机的手机进行定位,此项技术相对成熟,适用广泛。手机定位仅需对象手机保持开机,保证随身携带手机和通信运营商配合即可实现,成本最低,最为适应我国国情。但是其缺点在于不完全适应地广人稀的地区,手机作为非专业设备,不确定因素也更多。   三、定位方式与原理   GPS(Global Positioning System)全球定位系统,接收器通过接收24颗定位人造卫星发射的二进制导航电文,计算出至少四颗卫星与接收器的距离,从而定位自身位置。当前GPS系统已经取消了SA政策 ,定位精度可以达到30米至5米,广泛的应用于生活的诸多领域。同样也可以通过手机中的GPS模块进行手机定位,精度与普通GPS设备相同,但因为手机的GPS功能可以自行关闭,用于司法目的需要对手机的软硬件进行一定改装。   基站定位,通过确定移动台与固定基站的相对位置从而确定移动台活动范围。

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