如何保障社保基金的安全.docVIP

如何保障社保基金的安全 　　摘 要：社保基金在社会生活中起着安全保障的作用，是每一个公民的养老钱，看病的救命钱。在社会矛盾化解方面更起着“安全网”“减震阀”的作用。实现，宪法所规定的人权，让每一个人都享受到作为人之为人的尊严，体面地生活。因此，对于社保基金的管理要纳入到法制的管理渠道中。对于危害社保基金的行为要予以严厉制裁。 　　关键词：社保基金；骗保；冒领冒用；挪用；法律制裁 　　1 诸暨社保案 　　诸暨母女二人因冒用女儿父亲社会保障卡在诸暨市、中医院诸暨市人民医院和萧山市第一人民医院等配取药物，累计骗取社保费11376.64元。最后案发，被诸暨市人力资源社会保障局处以罚款人民币22753.28元，同时，被检察院起诉到人民法院，认定为，以非法占有为目的，采用虚构事实，隐瞒真相的方式骗取公司财物，其行为构成诈骗罪。两被告最终被判处拘役三个月，缓刑五个月，并处罚金贰仟元。 　　诸暨社保案入刑，此案一出，在社会上引起了轩然大波。各大媒体，纷纷报道，人们更是议论纷纷，尤其是在互联网上。引起人们议论纷纷的原因可能是大家之前对社保资金认识的误区，对于，冒领亲属社保的资金的行为不认识犯罪，认为法院判刑，有点小题大做之感。在之前，老百姓认为用自己亲属的社保卡去医院给自己买药是再正常不过的事情了，法院管不着。可现在却成了犯罪行为了。所以大家才会引起巨大反响。之所以会有误区是因为，对社保资金的来源认识有误区。一般来说，社保资金有二部分重要的来源，（一）个人自己缴纳的那部分，也就是个人账户的钱；（二）社会统筹账户，即这部分钱是来自国家财政统筹，这部分钱是国家财政掏钱。当我们去医院看病，取药，会报销，一部分是我们自己账户的钱，一部分是来自社会统筹账户的钱。一般来说，个人账户的钱，个人可以随意支取，包括继承都是可以的，因为，那部分钱本身就是个人自己缴纳的，属于你自己的财产。社会统筹账户的钱，社属于全体社保人员的，它属于公共财产，所以，诸暨母女而是冒用亲属的社会保障卡去医院配药，报销，是冒领了这一部分公共资金，所以，就构成了，诈骗罪，以虚构事实，骗取国家社保基金，构成诈骗罪，判处拘役三个月，缓刑五个月，并处罚金2000元，法院适用法律和量刑是正确的。没有什么可以指责的。 　　2 诸暨社保案的指引作用 　　浙江诸暨母女因冒用丈夫医保卡全国首例入刑案，在社会上引起的反应和法的指引作用不亚于当年轰动全国的彭宇案，只不过是彭宇案基本上在社会上确立了“老人跌倒不要扶”的坏的社会效应，但首例因冒用社保案入刑的诸暨母女，给社会树立的法的效应是“冒用亲属的医保卡是要入刑的”这样的法的效应，以后还有人要是还想去冒用亲属的医保卡去医院配药取药报销，就会进行一下法益衡量，这样做要是被判刑了，值不值。这就是法的指引作用和教育作用。指引和教育人们去守法。 　　关于本案的的法的指引和教育作用是不言而喻的。法的教育和指引作用，往往不是通过晦涩难懂的法律条文去引导和教育，而是通过活生生的真是的案例去来体现的。因为，法律具有专业性和逻辑性，没有受过专门教育的人是很难把我和理解的。所以，一般大众，都是通过具体案例来指引和教育的，通过案例来进行普法教育的。当他们看到冒用亲属的医保卡在医院进行看病、配药、取药、报销等，是要判刑的。他们就会三思而后行了，就不会再去因为那些占一些国家的小便宜，而去冒牢狱之苦。现在他们看到，冒用亲属医保卡的行为，已经开始入刑了，之前，没有这样的判例，大家就不会把这种行为当做是犯罪，你冒用，冒领，我也就去冒领，冒用。自从，有了这样的判例出现，大家就会把它当成犯罪，就会遵守法律了。法的指引作用和教育作用也就突显了出来。 　　3 社保资金的管理 　　社保资金，一部分是老百姓自己缴纳的，一部分国家通过各种渠道统筹的资金。个人缴费的计入私人账户，国家统筹的费用计入公共账户。个人账户的钱，不能提前支取，但可以继承，公共账户的钱，属于公共利益。社保资金的管理，在中央有人力资源与社会保障部，在地方有人力资与社会保障厅（局），来监管和使用这部分钱。 　　关于社保资金的管理，作者认为其实，做到两点就可以达到很好的管理。（一）是监管部门各尽其职，做到严格管理，对于报销、领取社保资金的人员做到严格审查，杜绝冒用、冒领他人账户的；（二）监管部门要做到不贪污，不挪用社保资金。如果说原上海市委书记陈良宇案敲响了监管者对社保基金的腐败案，那么浙江诸暨冒用亲属医保案则敲响了老百姓冒用、冒领医保报销的警钟。这两种行为不得不引起重视，从这两个方面去加强管理社保基金，从而，让每一个公民在老有所依，老有所养上做到放心、安心。 　　4 我国现行刑法中的对社保基金的保护 　　刑法是打击犯罪，保障社会生活有序运行的最后屏障。同时，刑法也是最严厉的制裁措施，因此，刑法的预防功能将