委内瑞拉深陷经济苦难.docVIP

委内瑞拉深陷经济苦难 　　物价飞涨、基本物资匮乏、抢夺食物药品、社会失序、烧杀抢夺……一系列耸人听闻的字眼在过去几天频繁“轰炸”委内瑞拉，该国现任马杜罗政府开始发起反击：从5月21日开始举行该国历史上最大规模的军事演习，历时两天，旨在“抗击任何内部或外部威胁”。在西方主流媒体连篇累牍地宣告“拉美曾经最富裕、最安全的国家濒于政治、经济垮台”之际，这个遥远社会主义国家究竟发生了什么，西方媒体描摹的场景与现实情况相去多远，而这场危机背后又折射出该国政治运作出现了何种困境？ 　　当地时间2016年5月18日，委内瑞拉加拉加斯，民众举行反总统抗议活动，抗议者与警方发生激烈冲突。查韦斯时代，借着高涨的油价，委内瑞拉一路高歌猛进。2006年，当查韦斯首次连任时，他的声望与当时的油价一样达到了巅峰。彼时，美元对玻利瓦尔的汇率，锁定在了1：6。在能源、金融和电信等一系列领域，查韦斯展开了国有化行动，并且定量配给外汇。与此同时，政府还严格收紧了对私营企业的约束，最知名的就是该国最大的食品和饮料公司Polar――被英国《金融时报》称为委内瑞拉“通俗文化的象征”――查韦斯一度威胁要将其国有化。 　　马杜罗沿袭了几乎所有查韦斯时期的政策。就在最近，马杜罗再度威胁要接管停工的私营工厂，其中也包括因缺乏进口大麦而停产的Polar。“Polar就在我们公司隔壁，昨天他们的雇员都在街上游行。”西罗说道，“我所在的Farma是一家私企制药公司，但是现在由于政府严格控制分配外汇，我们就像Polar一样根本没钱去进口药品生产所需的原材料。” 　　眼下，食品、药品在这个国度极度稀缺。在首都加拉加斯的面包房、超市、药房门口，民众为抢食物和药品争得头破血流；“飞车党”目中无人肆意在街上抢劫；而医院的走廊里，苦苦等药不至的人在呻吟中死去。“年初的时候，我一个加拿大朋友旧病复发，送去医院后找不到那种药，就这样死去了。”生活在委内瑞拉玛格丽塔岛的罗伯托（Roberto）说，“现在，我在很多药房都找不到重要的药，比如阿司匹林、抗生素、感冒发烧的药等，而且现在必须要有医生开具的处方才能买，更不要提一般药物了，根本找不到。”“你只能祈祷不要生病。”他说，据他回忆，这种情况是从2013年查韦斯逝世开始的，“只不过当时还没有那么严重和明显。” 　　产糖大国变缺糖大国 　　可口可乐公司停止在委内瑞拉生产可乐等含糖饮料，因为该国的经济危机导致食用糖短缺，造成生产活动难以为继。总部位于美国亚特兰大的可口可乐公司电子邮件声明中表示，其含糖饮料的生产将暂停在未来的数天后，当地的供应商说他们已经用完了原料。而无糖饮料不受影响，该公司表示，其在委内瑞拉的办事处和分销中心保持开放的心态。此举正值委内瑞拉经济处于崩溃的边缘，大范围的粮食短缺，通胀预测将超过700%。上个月， 委内瑞拉最大的食品饮料公司――Empresas Polar停止生产啤酒，这是由于缺乏进口大麦。 　　而最为讽刺的状况是，在“查韦斯经济学”引发大范围混乱之前，委内瑞拉曾是全球最重要的蔗糖生产国之一，该国的土地与气候条件十分适合甘蔗的生长，2012年时蔗糖产量曾高达821万吨，这些糖足以灌制成800亿升可乐，地球上每个人都可以分到差不多30罐（以355毫升的易拉罐计算）。这样的国家居然可以缺糖，简直是让人匪夷所思。过去几年来，受价格控制、生产成本上升、外汇缺乏、劳动法规限制以及化肥等基本投入品缺乏，甘蔗种植面积减少且单产下降。很多小型农户已经改种不受价格控制的作物，以提高收入。因国际油价下跌，强烈依赖石油出口的委内瑞拉，经济陷入困境，恶性通货膨胀导致货币断崖式贬值。很多工厂因缺乏外汇无力进口原材料而纷纷停产，委内瑞拉的物资与药物都已极度匮乏。国内的治安随之剧烈恶化，杀伤抢掠遍及全国。 　　紧急状态维稳经济 　　在国际油价大幅下跌导致财政收入锐减的背景下，委内瑞拉多年来宏观经济政策和社会福利政策存在的问题集中爆发，令该国经济陷入困境。由于商品匮乏、物价暴涨、治安恶化，社会不满情绪逐渐积累。今年来，作为委内瑞拉经济支柱的石油出口继续量价齐跌，外汇储备降至过去13年来的最低点，大笔债务需要偿还，而国家财政入不敷出。 　　为提振经济，委内瑞拉政府采取了一系列措施，包括确定15个经济增长新引擎，改革外汇管制制度，打击偷税漏税，减少对国内汽油的财政补贴等。为应对经济困境，委内瑞拉政府宣布自今年1月14日起进入为期60天的经济紧急状态，之后又在3月14日和5月14日两度延长紧急状态。在实行经济紧急状态期间，委政府可以使用议会批准范围外的储备资金，同时采用现有法律框架外的特殊手段保障物资供给和流通、推动各类社会民生项目实施、简化进出口和政府采购手续、吸引外资、增加生产、打击逃税等。目前看来，这些措施收效尚不明显，能否给委内