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宁夏国际旅游目的地建设思路 　　[提要] 本文基于全域旅游的内涵，根据宁夏回族自治区旅游发展实际状况，以全域旅游理念为指导，从管理机制、产品体系、营销支撑体系和服务保障体系等方面，阐述宁夏国际旅游目的地建设发展思路。 　　关键词：全域旅游；旅游目的地；宁夏 　　中图分类号：F59 文献标识码：A 　　收录日期：2016年10月18日 　　在国家产业结构转型的大背景下，旅游市场未来有很大的增长空间。通过发挥全域旅游的联动作用，推动产业跨界发展，促进本地旅游资源和特色产业的市场化开发，助推地方产业升级，最终形成泛旅游产业的集聚，提升区域整体发展水平已经成为许多省区区域经济发展的一种战略选择。 　　一、基本概念 　　（一）全域旅游。政府对全域旅游的界定是“在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内的旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等经济社会资源进行全面、系统的优化提升，实现区域资源整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。”学界的观点是：马波教授认为，全域旅游是一个政策术语而非学术概念；吴必虎教授认为，全域旅游是一种发展的哲学，其实际意义是无景区化的旅游目的地；戴学锋教授认为，全域旅游是融合发展、是全产品的开发、是全面的体制机制创新。综上所述，全域旅游是一种新的区域协调发展理念和模式，是全面的体制机制创新，其实际意义是无景区化的旅游目的地。 　　（二）旅游目的地。学者们普遍认为，旅游目的地是指一个特定的地理区域，而且是被旅游者认可的一个完整的单元，由统一的目的地管理机构通过行业管理与规划的政策司法体系进行管理的区域。旅游产品的生产与消费均发生在旅游目的地。一般而言，旅游目的地是把旅游的所有要素都集中在一个区域内，即旅游目的地是旅游吸引物和旅游设施与服务的集中地。但目前国内学者对旅游目的地的概念与内涵的认识不尽相同，笔者更赞同张立明、赵黎明的观点 “旅游目的地是对应于旅游客源地、旅游过境地而言的，它不同于一般的旅游地或旅游景区，是具有独特的旅游地形象、具有完善的区域管理与协调机构，能够使潜在旅游者产生出游动机、并做出出游决策实现其旅游目的的区域”。因此，旅游目的地是通过旅游要素的有效聚集，能够激发游客行为动机，并且提供全方位、多层次旅游服务和产品的时空统一体。 　　（三）全域旅游与国际旅游目的地。从旅游供给角度看，全域旅游的目标是让旅游目的地真正成为居民的家园、游客的“乐园”，构建主客共享型的旅游目的地。所以，全域旅游目的地指的就是一个旅游相关要素配置完备、能够全面满足游客体验需求的综合性的、开放的旅游目的地。从空间角度看，全域旅游是要“构建起以景区、度假区、休闲区、旅游购物区、旅游露营地、旅游功能小镇、旅游风景道等不同旅游功能区为架构的旅游目的地空间系统”，实现我国旅游产业从以景区为重心向以旅游目的地为核心的转型。 　　二、宁夏全域旅游发展概况 　　（一）宁夏旅游发展现状。宁夏地域小而美，旅游特色浓而鲜，区位好而优，拥有多元的自然旅游资源和丰厚的人文旅游资源，在全国10大类、95种基本类型的旅游资源中，宁夏有8大类、46种，被称为“中国旅游微缩盆景”。沿黄河城市带、贺兰山东麓文化旅游带和沙坡头旅游区、六盘山旅游区“两带两区”的发展格局现已基本形成。 　　近年来，宁夏沙漠旅游、黄河旅游、回乡风情游等已成为中国旅游的重要品牌。旅游业已经成为宁夏区域经济的支柱产业。2015年，旅游收入占宁夏地区生产总值比重的5.5%。2016年，宁夏接待游客1，840万人次，实现旅游收入161亿元，同比分别增长9.82%和13.03%。旅游企业达到900余家，其中A级以上景区58家，星级饭店102家，旅行社121家，乡村旅游点380家。2016年9月宁夏获批创建“国家全域旅游示范区”，在体制创新、营销推广、智慧旅游等方面也走在了全国前列。借趁中国-阿拉伯国家博览会的强劲势头，宁夏正在成为中国阿拉伯旅游发展的高地和中阿旅游中转港。 　　（二）宁夏全域旅游发展的理念内涵。2016年宁夏明确提出打造全域旅游示范省（区）的目标，开启全景、全业、全时、全民的“四全”模式，加强宁夏全域旅游国际目的地形象推广，提升“塞上江南?神奇宁夏”旅游品牌影响力和市场竞争力。 　　全景：增强游客体验，围绕提高游客满意度的目标，按照全域景区化的建设和服务标准，协调整体环境优化与旅游资源开发保护的关系，实现居旅相宜和谐发展；景点景区无围墙，全区域的居民都是服务者，都是主人，都是旅游环境的一部分，真正实现景点景区内外一体化发展。 　　全时：旅游产品的设计应充分考虑旅游吸引物的人文特性、自然属性和时空特性，通过全天候旅游体验和全感官项目设计，与游客类型