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10月20日?在全县2011年重点项目建设会上的讲话 绥德县人民政府常务副县长 叶庆隆 （2011年10月20日） 同志们： 今天，县委、县政府安排召开全县2011年重点项目建设会议，目的在于动员大家尽快把精力和心思集中到项目建设这个发展的重中之重上来，以更加振奋的精神和更加昂扬的斗志，齐心协力，乘势而上，力争在“十二五”的开局之年再掀我县项目建设新高潮。下面，我讲两个问题。 一、全力以赴抓好2011年重点项目建设 2011年，围绕我县“依托区位、交通、教育、文化四大优势，大力发展商贸物流、煤盐化工、农副产品加工、黄土文化旅游四大优势产业，全力构建陕北物流中心、榆林副中心城市、榆林南部教育中心、精心打造陕北煤盐化工基地、农副产品加工基地和黄土文化传承传播基地，不断加快兴县富民步伐，提高城乡居民生活质量”的总体工作要求和奋斗目标，我县的项目工作要按照“抓物流产业、强基础，抓盐煤工业、增税收，抓基础设施建设、促发展”的工作思路，以“四区”建设为重点，进一步加快物流园区、工业园区、城东新区、城北综合商贸区建设步伐，积极推动盐化工和物流产业的发展。 2011年，全县共安排重点建设项目58个，计划总投资100.63亿元，年度投资26.98亿元 。其中新建项目43个，总投资60.96亿元，年度投资17.58亿元；续建项目15个，总投资39.67亿元，年度投资9.4亿元。涉及工业商贸、现代特色农业、城市建设、基础设施建设、社会事业五大类。重点前期储备项目23个。 在对今年的项目建设成绩给予充分肯定的同时，我们也要对其中存在的问题和不足有一个清醒的认识。就问题与不足来讲主要有四条：一是资金因素。目前，资金问题仍然是制约项目顺利实施的“瓶颈”问题，导致部分项目建设进展缓慢。二是土地因素对项目制约更加明显。项目“落地”难问题仍然突出，土地审批工作仍然制约着项目的发展。三是群众和环境因素，因我县是传统农业县，工业项目少，农民未尝到实施工业项目的好处。加之，我们的群众宣传教育不到位，致使在项目引进和实施中，群众不能很好地配合和支持，影响了项目的顺利实施。四是我们自身工作的因素，项目责任制落得不实，个别领导对包抓的项目过问不多，协调力度不大。个别项目责任单位和责任人责任意识不强，工作主动性不够，在项目实施过程中，遇到问题不是想方设法、积极主动寻求解决和突破的办法，而是讲原因、讲困难、讲条件，有等、靠、要的思想和消极厌战情绪。项目实施和管理工作仍不到位。有的责任单位、施工企业不能按月报告项目进度，达不到进度要求的，既不说明原因，也不寻求相关领导、相关部门的支持和帮助，责任追究及奖惩制度又未能及时跟进，对项目顺利实施，造成了一定的负面影响。对于以上存在的问题，必须引起大家的高度重视，在今后的工作中抓在手上，放在心上，落实在行动上，切实加以解决。 二、今年重点项目抓好以下几方面的工作： （一）切实增强对项目建设重要性的认识 一年的项目建设实践使我们更加深刻地认识到，不管是促进经济增长，还是推动民生改善，都要通过项目这个载体才能实现。我县总体上形成了“重视项目工作、狠抓项目工作、抓好项目工作”的浓厚氛围，项目工作的中心地位日渐突出。各乡镇、各部门特别是承担项目建设任务的单位，都要进一步强化抓项目就是抓发展的意识，切实把项目建设摆在本单位各项工作的首要位置，把得力干部的全部精力都用到抓好项目建设上去，努力把本单位承担的项目建设任务实施好、完成好。 ??（二）进一步多渠道加大筹融资力度 资金仍然是我县项目建设所面临的突出问题。要解决这个问题，需要我们大家共同开动脑筋，共同积极努力。首先，各项目实施单位要尽最大努力向上争取中、省、市投资，发改局要给予大力配合。其次，县国有办资产运营管理有限公司要加大融资工作力度，要在确保信用额度提高的基础上，加快研究确定融资项目并加快每个项目的前期工作，纳入融资范围的项目单位要给予大力配合。第三，要加大招商引资力度。所有产业项目的资金问题都要靠这个办法来解决。承担这类项目建设任务的单位都要牢固树立“投资商就是上帝”的意识，竭尽全力为投资业主提供良好的服务以及环境保障，推动这些项目能够尽快落地生根，开花结果，成为我县新的经济增长点。第四，要进一步加大县财政投入。县财政局要把服务重点项目建设作为自身的中心工作和首要任务，在“保工资、保稳定、保运转”的基础上，进一步提高理财水平，优化支出结构，为保证全县重点项目建设顺利推进提供有力的支持和保证。第五，要继续严格推行财政投资评审制度。凡是使用县财政资金的项目单位，都要树立自觉主动接受投资评审的意识，尽最大努力减少不必要、不合理的开支，努力把有限的资金真正用在刀刃上。第六，充分吸收利用民间闲散资金，通过各种方式，鼓励和发动县内企业及全县广大干部群众参与投资重大项目，拓宽项目融资渠道。