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XX局长在市局事业单位 深入学习实践科学发展观专题辅导材料 （二○○八年十月二十九日） 当前，深入学习实践科学发展观活动，已在我局全面展开。按照活动实施方案的安排，现在进行的是学习调研阶段的第一个环节学习培训，这个环节很重要，也是整个学习活动的基础。市局给大家发了一些辅导参阅资料，供大家在学习实践活动中更好的学习、理解和掌握。各支部要组织好学习和培训，10月24日市局党组织理论中心组搞了一次集中学习，学习的主要内容是学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》的一些论述，今天我和同志们一起学习探讨怎样认识科学发展观的形成，如何把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求和增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性的问题。 一、深刻把握科学发展观是在我国社会主义初级阶段基本国情的基础上形成的 科学分析、正确判断中国的基本国情，是我们党推进马克思主义理论创新的基础。我们党始终强调，我国还处在社会主义初级阶段，我们制定一切方针政策都必须以这个基本国情为依据，必须准确把握初级阶段在不同时期的阶段性特征和发展要求，决不能脱离实际，超越阶段。 我国在进入社会主义社会的时候，就生产力发展水平而言，远远落后于发达国家，因此，必须经历一个相当长的历史阶段，去实现工业化和现代化。十三大根据邓小平同志的重要思想，深刻阐述了社会主义初级阶段问题，强调我国社会已经是社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义，同时我国社会主义社会还处于初级阶段，我们必须从这个实际出发而不能超越这个阶段。此后，十四大、十五大、十六大都重申和强调了社会主义初级阶段问题。我国社会主义初级阶段是一个漫长的历史阶段，在其不同发展时期也会呈现不同特征。只有准确把握我国发展的阶段性特征，才能正确判断我国社会发展的主流和方向，从而制定正确的方针政策。在新世纪新阶段，这些新的阶段性特征主要是：经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨；社会主义民主政治不断发展，依法治国基本方略扎实贯彻，同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化；社会主义文化更加繁荣，同时人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对发展社会主义先进文化提出了更高要求；社会活力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题；对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多，统筹国内发展和对外开放要求更高。进一步来讲，我们还必须看到经济社会发展已经进入人均国内生产总值突破1 000美元的关键时期。这个时期就是国际上常讲的，人均GDP从1 000美元到3000美元或4000美元这个发展阶段。在这一关键时期，举措得当，就能促进经济快速发展和社会平稳进步；应对失误，则可能导致经济徘徊不前和社会长期动荡。因此，这个时期被称作既是一个“黄金发展期”，又是一个“矛盾凸显期”。当前，我国面临的既是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，也是一个社会矛盾和问题较为突出的矛盾凸显期。 要看到，经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。当前我国发展的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，进一步丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，更加自觉地走科学发展道路，推动我国经济社会发展切实转入到又好又快的轨道上来。科学发展观正是对现实需求的高度提升和对发展规律的深刻总结，其实质就是要更好地体现社会主义本质、实现符合