资源利用信息反馈机制创新研究.doc

资源利用信息反馈机制创新研究 摘要：本文所指的资源利用信息反馈是国家的自然资源存量的动态信息反馈。然而，当前不少相关单位对国家的自然资源存量的动态信息反馈处理工作并未给予充分的重视，直接影响了这项工作的发展。本文即通过分析资源利用信息反馈机制的现状，创新国家自然资源存量的动态信息反馈机制。 关键词：资源利用信息，反馈，机制 1 引言 资源利用信息系统是一个复杂的动态管理系统，而资源利用信息反馈机制是这个系统中充满活力的重要环节。本文所谓的资源利用信息反馈机制，就是通过收集、分析和研究国家自然资源信息，及时反馈，从而改进和完善国家自然资源利用信息管理的其它各个环节。一个单位或部门的国家自然资源利用信息管理各个环节的工作能否顺利的进展，主要取决于其是否建立了有效的国家自然资源利用信息反馈机制，从而能够及时、准确的处理反馈相关信息。 2 资源利用信息反馈机制现状 当前，不少相关单位和部门对国家自然资源利用信息的反馈处理并没有给予充分的关注和重视。这主要表现在： （1）没有建立健全资源利用信息的登记和统计工作，尤其在国家自然资源利用信息的效果登记工作方面。一方面资源信息利用者不愿意把国家自然资源利用信息的效果反馈回来，另一方面相关部门和人员也没有用心去追踪相应的记录。 （2）没有将资源利用信息反馈处理情况列入有关领导和人员的工作程序、相关规章制度以及岗位责任制考核，资源利用信息反馈机制并没有真正建立起来。单位有关领导和人员对国家自然资源利用信息管理各个环节工作的决策，往往依照的是上级行政主管或者是专业主管部门的指示和要求，而不是依据对国家自然资源利用信息的反馈效果进行综合分析研究的结果。 （3）有些单位和部门对国家自然资源利用信息反馈效益缺乏足够的认识，并没有把追求效益看作是国家自然资源利用信息管理的根本目标和赖以生存的根本条件。他们没有认识到国家自然资源利用信息反馈所取得的社会和经济效益，不能很好的处理国家自然资源利用信息反馈投入和产出的关系，存在着重投入、轻产出的不良思想倾向。 以上这些情况的存在导致产生了如下后果： （1）国家自然资源利用信息管理过程中的各个环节不能协调一致的发展，导致国家自然资源利用信息管理系统的整体性和科学性受到损害。 （2）相关单位和部门有关领导和人员因为缺乏充分、准确的依据而导致决策失误，造成不必要的人力、物力和财力的损失和浪费。 （3）国家自然资源利用信息难以取得相应的社会和经济效益，导致资源利用信息管理工作失去持续发展的内在动力。 对于以上的相关情况和问题，有关部门和人员必须给予高度的重视，并加以研究解决。笔者认为：提高对国家自然资源利用信息反馈处理工作重要意义的认识，以及积极探索相应的措施及方法是当前做好国家自然资源利用信息反馈处理工作的关键因素。 3 创新资源利用信息反馈机制的主要措施和方法 （1）做好基础数据的登记与统计工作。基础数据的登记和统计工作 主要包括国家自然资源利用信息情况登记，国家自然资源利用信息效果登记，查准率和查全率的计算及各种有关数据的统计。国家自然资源利用信息情况登记的对象包括资源信息利用者的单位、身份、职务、学历、利用目的及利用文件材料的名称、类型等。在检索过程中，对于利用者无法查到或不能准确完整地查到所需材料的情况要予以记录，以备以后之用。国家自然资源信息利用效果登记主要包括对利用资源信息取得效果的基本过程、情节及其社会效益的评价和对经济效益的计算。各种有关数据的统计是指对库藏资源利用信息的数量、成分、地方特色、检索工具和编研资料的名称、种类、数量以及每年利用国家自然资源信息的人次、卷次、查准率和查全率的计算结果等情况的统计。所有这些基本情况和数据的登记、统计是进行资源利用信息反馈信息处理的依据。因而，要做好国家自然资源利用信息反馈处理工作，相关人员在具备认真负责的工作热情和深入细致的工作作风条件下，必须以基础数据的登记与统计工作作为基本起点。 （2）加强对国家自然资源利用信息用户的调查研究。资源利用信息用户即国家自然资源信息利用者。资源利用信息反馈的数据来源主要是国家自然资源利用信息用户对提供利用的国家自然资源信息水平、质量、效率、效益等方面的评价。只有深入的开展资源利用信息用户调研工作，才能广泛的了解广大国家自然资源利用信息用户的实际需求；才能做到胸中有数，有的放矢的开展工作；才能制定出切实可行的关于国家自然资源信息提供利用的工作计划，从而提高国家自然资源利用效率和水平。开展国家自然资源利用信息用户调研工作的主要内容是： ① 调查研究国家自然资源利用信息用户的实际需求。这主要是指预测、了解国家自然资源利用信息用户在今后一个时期或一段时间内可能利用到的国家自然资源信息的种类、内容和成分，以及哪些方面的工作可能利用哪些方面的资源信息。 ② 调查研究国家自然资源利用信息用户