资源定位法在海岸带生态安全管理中的应用.doc

资源定位法在海岸带生态安全管理中的应用 ——以平潭岛为例 摘 要：分析了面向海岸带生态安全管理的战略环境评价的对象、 主要内容与范围以及评价方法，介绍了自然资源可持续利用 评价的一种方法——资源定位法，探讨了海岸带生态安全管理的内涵，提出战略环境评价作为一种海岸带生态安全管理的方法，是有效的辅助决策工具。并以平潭岛作为实例研究，运用资源定位法进行战略环境评价，评价结果表明平潭岛的主导功能应是港口建设，同时兼顾滨海旅游是最佳的选择。 关键词：海岸带；生态安全； 资源定位法； 平潭岛 The application of resource-oriented in coastal ecological security management: A study case in Pingtang island Abstract：The connotation of the management the Strategic Environmental Assessment for managing the coastal ecological security of Pingtan island. The result shows the main function of resource utilization in Pingtan island should be constructed to commercial wharf . Key word: coastal zone; ecological security; resource-oriented; Pingtan island 中图分类号：P 7 4 8 文献标识码：A 海岸带是资源最丰富的地带，对于人类的生存和发展起着举足轻重的作用。但是近十几年来。 由于人口不断地向海岸带地区集聚 ，海岸带地区资源和环境的开发利用出现了前所未有的高潮，使得海岸带地区的资源开发无序 ，环境遭到破坏，这在很大程度上制约了沿海地区经济的持续发展，威胁着沿海地区人 民的安全。我国对生态安全的研究主要集中在区域的生态安全评价上[1-4]，这些评价可以帮助识别威胁生态安全的不利因素，但对如何维护生态安全的管理方法还未见报道。本文通过海岸带生态安全管理方法的实例研究，以形成科学的战略来有效的调控人类活动，为维护平潭岛的生态安全提供科学基础。 1海岸带生态安全管理的内涵 生态安全是指人与自然这一整体免受不利因素危害的存在状态及其保障条件， 并使得系统 的脆弱性不断得到改善[5]。海岸带生态安全是区域尺度上的生态安全，海岸带生态安全管理的目标就是要对海岸带的人类活动进行调控，使海岸带生态系统在保持自身的健康和完整的同时， 满足人类生存和发展的最大需求， 实现资源的持续利用和利用的整体效益最大化，并使其脆弱性不断得到改善。海岸带生态安全管理的内涵表现在以下方面： ( 1 ) 要求运用综合观点和方法。所谓的“ 综合” 是指：部门间的综合；国家、省 、市和地方不同层次的综合；陆地与海洋的综合。( 2 ) 实现海岸带资源持续利用。海岸带产业发展方向的合理性和科学性是决定海岸带资源利用合理性的关键，而海岸带资源的合理利用则是实现海岸带资源持续利用的必要条件，因此海岸带资源持续利用的首要任务就是要科学合理地确定海岸带产业的发展方向。( 3 ) 海岸带资源利用的相互冲突是主要的限制因素。在海岸带利用结构中存在着场所不相容、组织不相容、环境不相容和审美不相容[6]， 因而海岸带生态安全管理对资源利用的要求就是使海岸带资源利用结构合理化，开发强度适度化，不同利用方式间协调化和整体效益最大化。 ( 4 ) 是一个统筹兼顾的协调过程。协调的主要目的是 ： 促进、加强行业间和部门间的协作，减少行业问的冲突和矛盾，解决部门间的矛盾，实现海岸带地区的政府部门、产业部门、 研究部门、 社会团体之间的协调，以海岸带资源综合利用效益最大化为准则对海岸带资源进行配置[7]。 2 海岸带生态安全管理的方法之一——战略环境评价( S E A) 为了维护海岸带生态安全需要海岸带地区采用综合性的整体决策工具，以帮助将环境、 发展和安全纳入决策程序。这些决策工具包括战略环境评价、生态规划和环境综合管理体系等。 2.1战略环境评价是海岸带生态安全管理的辅助决策工具 对海岸带生态安全的威胁不是单个来源或某项活动的后果，它们大多数是来自于所有来源或活动的累积效应。来自人类活动的压力也是产生在海岸带社会经济系统的运行过程中的方方面面。要消除或减缓这些环境和社会的干扰和压力，就要从较高层次上综合考虑各种问题。战略环境评价在决策层次上，将环境 、社会 、经济综合在一起考