建设廉政文化，提升法官品格.docVIP

建设廉政文化，提升法官品格 　　摘 要 日照市五莲县人民法院洪凝法庭在推进“三项重点”工作中，将提高法官品格、自觉增强公正廉洁司法的意识和能力为目标，以廉政文化建设为突破口，初步探索出一条将廉政文化“软力量”转化为广大法官公正廉洁司法“硬功夫”的新路子，由此既保证了广大法官在复杂社会形势下顶受住考验――“不出事”，又有效提高了化解矛盾纠纷、维护公平与正义的能力和水平――“干成了事”。 　　关键词 廉政文化 法官品格 司法能力 　　作者简介：王振环、李志伟，五莲县人民法院洪凝法庭。 　　近年来，日照市五莲县人民法院洪凝法庭先后获得省“指导人民调解工作先进单位”、市“优秀妇女维权岗”等10多项荣誉称号，并被省高级法院记集体一等功。 　　一、价值重估：让廉政文化产生对广大法官公正廉洁司法的说服力、感召力和推动力 　　公正廉洁是司法的生命线。确保公正廉洁，关键在人，关键在法官的思想意识。当前司法过程中出现的一些问题，如裁判不公、效率不高、效果不佳，作风漂浮、主观臆断、滥用职权，办人情案、关系案、金钱案等等，集中暴露的不仅是工作方法和水平的表面问题，更是思想政治、人文道德上的深层问题。解决这些深层次、根本性的问题，既要靠监督和制约来管住法官的行为，更要靠说服教育去努力改变法官的精神世界，而后者，才是治本之道。 　　为此，该庭认为，要高度重视廉政文化的作用，发挥好廉政文化建设对于影响和培育法官职业道德伦理和精神导向的重要功能，从提高法官的精神境界和人文品质上下功夫。加强廉政文化建设，不仅是反腐倡廉工作的现实需要，也是实践社会主义核心价值观，推进政法“三项重点”工作和践行“为大局服务，为人民司法”的重要思想政治保证。加强廉政文化建设的目的，就在于引导广大法官树立正确的价值取向、道德情操，增强对“公正、廉洁、为民”核心价值观的理论认同、感情认同和实践认同，从而自觉落实到执法办案的每一个环节中去；加强廉政文化建设的要义，在于深入发掘和弘扬古今中外与公正廉洁司法相关的文化现象，找到支撑法律健康发展的精神价值脉络，让每个法官皈依于它、体认于它，使之内化为自己的坚定信念，自觉的维护并传承那些能够维护公平与正义的精神价值，从而大大增强廉政建设的说服力、感召力、推动力，收到教育上的事半功倍之效。 　　二、虚功实做：全面建设看得见、摸得着、想得通、行得了的廉政文化 　　该庭积极探索廉政文化建设新思路，不断创新理念和方法，坚持“四个融入，四个着力”，实现了从务虚到虚实结合的转变，形成了特色鲜明的廉政文化。 　　（一）把廉政教育融入法院文化，着力提升思想境界 　　一是丰富教育内容。把先进性的要求与广泛性的要求结合起来，以实现司法共同价值取向为目标，着力开展理想信念教育、宗旨观念教育、司法理念教育、职业道德教育和专业知识教育，用先进文化净化灵魂、升华人格、陶冶情操。 　　二是丰富教育形式。开展“导向式”经常教育――注重发挥先模人物的示范带动作用，经常组织干警学习任长霞、宋鱼水、陈燕萍等先进事迹；“针对式”提示教育――注意做好中秋、春节等廉政敏感期的提示教育，并随时选取本地的身边人身边事搞好警示教育；“剖析式”典型教育――由专人负责每月制作一期廉政警示案例在网上发布，形成剪报供干警学习传阅。每人每季度写一篇心得体会，深刻剖析案例发生的根源和启示，在全院网上进行交流；“亲情式”关怀教育――坚持经常性谈心制度，千方百计帮助解决干警实际困难，解除他们的后顾之忧；“启发式”自我教育――坚持开展“三个一”活动，即每周进行一次思想动态分析、每月开展一次“廉政日”活动、每季度进行一次干警评议。 　　三是丰富教育载体。以各种主题鲜明、内容丰富的文化活动为抓手，与建设审判文化、社区文化、家庭文化相结合，做到寓教于乐；广泛开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”主题教育实践、“创新力、执行力、公信力”建设年和“用心、会干、干成”大讨论等活动，激发了干事创业的积极性和创造性。 　　（二）把制度文化融入司法管理，着力加强规范化建设 　　充分发挥制度文化在廉政建设中的约束、引导和保障功能，围绕提高工作的科学化、制度化、规范化管理水平，积极建立工作长效机制，规范司法行为，增强了廉政文化的影响力和持久力。 　　一是落实党风廉政建设责任制“保廉”。每年年初，都层层签订党风廉政建设责任状，推行领导干部一岗双责、中层干部引咎辞职、干警诫勉待岗等一系列制度，强化了不同层次人员的责任；二是规范管理机制“求廉”。严格按照审判流程管理规范审判活动，提升审判工作的自动化、信息化管理水平；实行挂牌上岗，建立违纪线索举报反馈机制，定期对改判发回案件进行分析、质询和听取申辩，向审委会提出责任追究意见，促进了审判质量、效率和干警执法水平的提高；三是创新评价机制“考廉”。在“执法执纪档案”的基