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探讨水利水电施工合同管理与造价控制 　　【摘 要】本文结合笔者多年来的工作经验，通过对水利水电施工合同管理与造价控制两个方面进行详细分析，从而达到提高企业经济效益的最终目的。 　　【关键词】水利水电；合同管理；造价控制 　　1引言 　　水利水电工程施工合同管理的好坏直接体现一个企业管理水平的高低，造价控制管理是贯穿于施工企业整个合同管理生产过程的，它涉及面广，综合性强。水利水电施工企业要面对当前的形式，结合自身的特点，不断增强合同风险防范意识、全员合同管理意识、正确处理好工程造价、工期和质量的关系，把技术与经济相结合的理念贯穿整个施工过程。 　　2加强水利水电工程合同管理的有效举措 　　2.1严格执行水利水电工程合同管理法律法规 　　随着《民法通则》、《合同法》、《招标投标法》、《建筑法》的颁布，水利水电工程合同管理法律已基本健全。但是，在工程建设中，这些法律的落实还不到位，其中既有勘察、设计、施工单位转包、违法分包、不认真执行水利水电工程建设强制性标准，偷工减料，忽视工程质量的问题，也有监督单位监理不到位的问题，还有建设单位不认真履行合同，拖欠工程款的问题。在现今的经济形势下，要求依法进行水利水电工程合同的管理。只有这样，我们的管理行为才能在水利水电工程合同的运行中得以有效地发挥作用，工程建设中各种各样的问题也会得到解决。 　　2.2督促合同管理人才学习相关法律知识 　　水利水电工程建设领域的从业人员应当增强合同观念和合同意识，这就要求我们督促合同管理人才学习相关法律知识，不论是施工合同中的工程师，还是建设工程合同的当事人，以及涉及有关合同的各类人员，都应当熟悉合同的相关法律知识，努力做好水利水电工程的合同运行工作。 　　2.3设置合同管理组织，由合同管理人员组成合同管理机构 　　设立合同管理机构将会加大水利水电工程合同管理的力度。一方面，水利水电工程合同管理工作，应当作为政府部门的管理内容之一；另一方面，水利水电工程合同当事人内部也要设立由合同管理人员组成的合同管理机构，建立合同台帐、统计、检查和报告制度，提升水利水电工程合同管理的水平。 　　2.4合同管理要预先制定合理的目标 　　合同管理目标，是指合同管理的预期结果是否符合当事人的要求。水利水电工程合同管理要预先制定管理目标，并且可以分解为各个阶段的管理目标，合同的管理目标应当落实，所以，还应该制定督促合同管理人员提高合同管理水平的评议制度。这样，才能有效地提高合同管理人员合同管理的水平。 　　2.5推广合同样本制度 　　推行合同样本制度，一方面有助于当事人了解、掌握有关法律、法规，使具体实施项目的水利水电工程合同符合法律法规的要求，避免缺款少项，防止出现显示不公平的条款，也有助于当事人熟悉合同的运行，另一方面，有利于行政管理机关对合同的监督，有助于仲裁机构或者人民法院及时裁判纠纷，维护当事人的利益。使用标准化的样本签订合同，对完善水利水电工程合同管理制度能起到推动作用。 　　3对于水利水电工程在造价管理中存在的问题 　　3.1缺乏合理的造价管理体系 　　在大部分的施工企业中对工程造价的管理都比较重视，然而，在管理的过程中他们仍缺乏相对的管理措施，并没有建立规范完整的管理制度，以及可行控制管理体系，因此，对于施工企业就很难在工程的造价管理中发挥出主要作用，也无法全面了解在项目过程中的动态成本发生情况，因此，也就不能全面了解工程造价的准确性、合理性。 　　3.2投资方无计划导致施工单位成本增加 　　在水电水利工程项目中，由于设计文件在审批时的权限主要是按照工程规模的大小确定的，所以如果是投资规模较大的工程，就必须由级别较高的审批部门进行审批，并且有较长的审批时间，较为复杂的审批程序，然而在实际当中，有一些水利电力建设部门从自身利益出发，对工程投资进行了“想当然”压缩，导致在工程进行实施时再调整投资，一旦出现资金不充余时，便会追加资金，最后导致超出计划的投资范围，无力再进行下去。从而造成正在施工中的合同方无谓的窝工、资金链断裂等情况，进而增加施工成本。 　　3.3在设计上存在问题 　　目前，在我国的水利水电工程当中，主要是通过设计方面、技术方面以及施工图纸的设计方面等操作阶段，所以在对不同阶段的设计要求也会存在差距。在我国大型的一些项目当中，对设计的具体要求都是十分严格的，并且存在相应的深度要求。然而，对于当前的一些设计单位所注重的都是经济利益，往往却轻视了设计的质量，所以在施工当中会存在返工等情况，但是，如果有优秀的设计，就不会造成人力、物力等方面的浪费发生。特别是在设计的初期，如果没有严格的审核图纸，完整的设计方案，在施工时就会出现设计变更，再缺乏资料和数据的不完整，从而导致成本大幅的增加。 　　4解决工程造价控制管