检察改革形势下如何更好的发挥技术部门在检察系统内部的职能作用.doc

检察改革形势下如何更好的发挥技术部门在检察系统内部的职能作用 　　摘 要 全国性的检察改革正在飞速进行，在改革的大浪潮下，检察技术部门如何发挥自身的专业作用，人员如何分配都对检察系统的未来发展产生着重要影响。随着深圳、上海等城市的检察改革逐渐完善，本文认为检察改革应该突出技术力量在办公、办案中的作用，并应当强化运用先进的科学设备协助办案，加强各部门之间的协调配合，科技强检不应只是一句口号，只有把丰富的办案经验和先进的技术知识结合起来，才能够达到检察改革的真正目的。 　　关键词 检察改革 检察技术 协调配合 科技强检 　　作者简介：陈小冬，天津市红桥区人民检察院。 　　中图分类号：D926.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）08-202-02 　　近年来，由于科技的不断引入，我们检察系统信息化建设的步伐也大大地加快了。网络基础建设已经初步完善，各种应用软件也已经交付使用，同步录音录像设备、监控设备早已安装完毕并投入使用。但随着检察改革的飞速进行，检察院多年来沿用的检察体制配置已很难适应检察业务完善和发展的需要，针对检察技术部门该特点也尤为突出，可以说，现如今的检察技术体制已完全跟不上检察业务的发展需求，几乎每级检察系统技术部门都面临着人员过少和装备短缺的情况，具体表现如下： 　　一是随着近年来自侦部门案件数量的增加，对同步录音录像人员的需求量大大提高。举几个简单的数字为例，我院2010年全年录像次数为67次，总时长为8040分钟，2014年我院全年录像次数为139次，总时长为25020分钟，总时长提高了3倍有余。 　　二是涉及科技犯罪案件的数量激增，对检验鉴定的人员和设备需求量大大提高。我院自2013年以前从未进行过电子物证检验鉴定工作，自2014年起我院开始接触并完成检验鉴定工作，现如今我院每年平均完成鉴定数量在5-6个左右，但并没有专人负责，设备均是和上级院协调交替使用，笔者进行过询问，大多数的基层院均是如此。 　　三是统一业务软件的运行和维护，需要专业的技术人员和大量的工作时间。自统一业务软件运行以来，该系统的维护和修改便一直由技术部门负责，笔者统计每年维护和修改该软件平均4000-5000处，工作量巨大且庞杂。 　　四是检察系统的日常维护工作均由技术部门保障。检察院的日常工作包括照相、摄像、设备的维护、维修也均由技术部门负责，该工作时间随意性很强，要求随叫随到，且时间占用量也很大。 　　五是基层院配备的专业性较强的专业人才极度短缺，如司法会计人员，文检、痕迹检验人员等，现如今大部分上述检验鉴定均由上级检察院协助完成，时间跨度很长，对案件产生的作用很小。 　　笔者列举的只是技术部门在工作中面对问题的很小一部分，如何借着检察改革的有力契机，通过现代化的信息管理和科技水平来克服人员短缺的情况，提高技术人员和办案人员的工作效率，并运用有限的设备资源提高案件的侦破率，这是我们现阶段应该着重解决的问题。 　　笔者认为，在步入科技社会的今天，我们检察系统信息化建设的目标应该是以计算机为核心，充分发挥技术部门的技术水平，运用计算机技术和方法并综合应用管理工程、行为科学、信息论、控制论等技术，为人民检察院实现科学管理和提高效率服务。具体的措施为： 　　一是合理安排检察技术人员，做到一专多能。在现如今的检察体系内，检察技术人员均为一岗多能的复合型人才，特别是很多技术人员还通过了国家司法考试，取得了专业法律证书。借着检察改革的东风如何安排检察技术人员，笔者参考深圳、上海等改革试点，提出自己的见解如下：技术人员的管理应该使用点线相结合的方式，点指的是以后基层检察院不再设有技术科，技术人员分设在不同的组之间，按照能力和分工的不同，办案部门和综合部门均应安排适当的技术人员，办案部门的技术人员专职办案，包括同步录音录像、电子物证鉴定、证据采集和搜查、司法会计鉴定、笔迹和指纹鉴定等工作。综合部门的技术人员专职维护和技术协助，包括照相、摄像、统一业务软件维护、电子设备的维修、视频会议的联调等工作。线指的是专门从事技术工作的人员是少数的，如果每个办案机构都配备技术人员，将增大技术人员数量和人才浪费，技术工作面向全院，技术人员应当平时以点集合，关键时刻可连成线，需要时可以抽调相应的人员跟进案件，节省了大量的人力资源同时也大大提高了工作效率。上级部门还可以设立专门的检察技术人才库，特殊情况下可以由省级院统一调配、统一管理，这样可以节约大量的人力资源。 　　二是通力协作，加强技术人员与各业务部门的协调配合能力。检察机关多年来一直都是办案部门分工明确，但是办案的效率和效果不甚明显。假如我们在办案过程中加入一名专业的技术人员，在证据采集的及时性和全面性上一定会有很大的帮助。所以，各个业务部门和技术人员都要