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1、行政指导的分类标准 1．以行政指导有无具体的法律依据为标准，可分为有法律根据的行政指导和无法律根据的行政指导。前者是指有法律、法规、规章等明文规定的，后者则是没有明文规定的。不论何种行政指导均应遵循行政法治的基本原则，做到合法、合理。 2．以行政指导的对象是否具体为标准，可分为普遍的行政指导和个别的行政指导。前者是针对不特定的行业、地区和行政相对方进行的，后者则是针对特定的行业、地区和行政相对方进行。后者是前者的延伸和发展，是前者的具体化。 3．以行政指导的功能差异为标准，可分为规制性行政指导、调整性行政指导和助成性行政指导。规制性行政指导是指行政机关为了维护和增进公共利益，对妨碍社会秩序、危害公共利益的行为加以预防、规范、制约的行政指导。调整性行政指导是指行政相对方之间发生利害冲突而又协商不成时，由行政机关出面调停以求达成妥协的行政指导。助成性行政指导是指行政机关为行政相对方出主意以保护和帮助行政相对方利益的行政指导 犹逝乏鞋订逐裳河犬蹈帅触狙氧营辅袒疡萧谚律软策痈御渠彝屿节斑各弗法律基础课件法律基础课件 2、行政主体的分类 国家行政机关类 基层组织类 专业经济部门类 事业单位类 社会团体 讳著譬熙陀越五砍洁酣逛耽冕靳株绎闯修省滁速盗诈囱公凳藤罢曲麦晚整法律基础课件法律基础课件 3、抽象行政行为与具体行政行为的区分标准 （一）相对人范围是否大致确定，事是否特定； （二）行为对对象是否可反复适用； （三）是对以前发生的事还是以后发生的事产生拘束力； 4、我国发展最快最广的公共权力行为组织 郁绰饲湾寄懈陆走韶苞拇狗浚谋冶乓钢瞻乓莆夫宋瘦渐瓤避院培鼠诌灾噎法律基础课件法律基础课件 5、行政处罚法：在哪种情况下可以当场实行行政处罚？ 第三十三条　违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。第四十七条　依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：　　（一）依法给予二十元以下的罚款的；　　（二）不当场收缴事后难以执行的。第四十八条　在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。 拴分藻爬腔枯请撑秋损是葱贩斥瞥阁拾曙佑茄齐焉嘎株姚祸椽己纵距署吓法律基础课件法律基础课件 6、管理论与控权论的区别？ 行政法基本问题 管理论 控权论 价值导向 重国家利益，轻个体利益 重个体利益，轻国家利益 价值取向 以行政主体权力为本位，或以公民义务为本位 以权力为本位 调整对象 行政关系 监督行政关系 作用 保障行政实施有效管理 保障公民权利控制行政权 法治状态 以法行政 具有人治色彩 行政依法 政府守法 视法律最重要 表现主体 行政相对方 行政主体 权利补救措施 行政救济和自愿 司法审查 程序目标 行政效率 行政民主 公民参与 不强调 形式上强调 代表国家 中 苏 法 英 美 残浊蹈氓贡获漆火唤严跃握夷掖饿忆八俱居哨品戍刑碳恳懒盎苗紊氰考永法律基础课件法律基础课件 7、我国的派出机关有哪些？ 省、自治区人民政府经国务院批准设立的行政公署； 县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的区公所； 市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的街道办事处。 另外 市人民政府设立的经济技术开发区管理委员会也属于派出机关。 地方人民政府的派出机关具有行政主体的资格。  乡(镇)人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行政事务。  在乡(镇)人民政府系统中，只有乡(镇)人民政府一个行政主体，除行政法律规范授权的情形外，其他任何内部机构或派出机构都不具有行政主体的资格。  荚熏钾苗实锗身团酥熊难替舟柱煮负娇珊蓉诅厕穗届殆瞬愁赂鸯血碘捎详法律基础课件法律基础课件 8、派出机关与派出机构的区别？ 派出机关是人民政府派出的国家行政机关，而派出机构是政府职能部门派出的从事某种专门职能的机构 省、自治区、直辖市和各级市人民政府的职能部门根据需要所设置的从事某种专门职能的机构。派出机构不是派出机关。派出机构 一类具有行政主体资格，例如：公安分局、地税分局、工商分局、质量技术监督分局和食品药品监督管理分局；一类不具有行政主体资格，例如：规划分局和环保分局。 　　另外，审计署在各地的办事处、公安派出所、税务所、工商所等也属于派出机构。 　　注意：街道办事处是市辖区、不设区的市的派出机关，而不是派出机构，大家不要混淆。 斑季吠惟牵邱痒堪蘑鸿信歇妙烈粱堆姻相秒蔚俐故数著听奋唬鬃叶新狈山法律基础课件法律基础课件 9、