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深化财税体制改革构建现代财政制度 　　【摘 要】 财政是我国经济发展的命脉，财税体制体质是我国实现全面并且深入改革的重点，通过财税体制改革的方式可以实现支出预算、预算管理、财政管理等方面的功能。从我国改革开放开始到现在，我国也进行了几次财税体制改革也取得了一些阶段性的成果，但是并不能全面彻底的进行下去，在后期都暴露了一些现存财税改革体制的缺点。要实现我国经济的稳定和发展，改革就不能随便敷衍了事，急于求成，必须要一步一个脚印，建立起来健全的改革体制并且深化财税体制改革，构建符合时代要求的现代财政制度。因此，本文就我国国情及发展要求，探讨分析了深化财税体制改革，构建现代财政制度的方式。 　　【关键词】 财税体制 税制改革 现代财政制度 　　一、前言 　　中国乃泱泱大国，地大物博，法德兼备，是一个法治国家，更是一个发展中国家，若想实现更高、更快、更强的发展和进步，首先就是要深化财税体制改革，构建现代财政制度。社会便是财税改革的服务目标，通过把国家、企事业单位以及市场等渠道进行合理安排，将国家经济利益与资源合理分配，从而使社会经济达到稳定和谐的状态，保证国家经济能够持续稳，它对社会整体利益的维护与对社会的发展产生重要的影响。财税体制通过干预的手段，将利益进行合理安排，主动将国家经济利益通过社会上的各种渠道进行合理安排，从而使社会经济能够和谐、安稳，人民生活安居乐业。因此，经济法对社会整体利益的维护起到了至关重要的作用。 　　二、财税体制的改革与时代的经济状况相关 　　按照一般理论，财政税收是政府干预经济之法，财政税收与市场经济紧密相随。中国是高举社会主义的旗帜，走一条中国特色社会主义路线。在改革开放之前，我国没有进行过财税制度的改革和深入，人民生活也是相对困苦的，饭吃不抱，衣穿不暖，生产力水平低下，满足不了中国十几亿人口的需求，没有现在发达的商品交易，财税体制改革的经济职能不是作为市场缺陷的补救措施而产生的，而是国家全面介入经济生活，全面担负经济组织管理职能，实行计划经济体制。可以说，在计划经济时代，中国以行政法管制经济的运行，而财税体制的改革能够帮助国家更好的管理经济。 　　改革开放初期，人人都不了解财税体制是一种什么样的经济制度，可以说，当时的中国就是在摸着石头过河，可能有很多人质疑过这样一种新的财税体制，而新生事物的发展总是一个缓慢的过程，从被质疑，再到慢慢被大众所接受，随着市场经济的完善与发展，我国生活水平的快速提高，人民的疑虑已经逐步消除，在这个过程中，新旧两种经济体质的对抗必然会带来一些社会问题，那就有必要与时俱进，深化财税体制的改革。诚信是金也显得愈发的重要，社会没有一个良好的环境，经济便不能像人们所预期的那么发展，多少故事告诫人们要诚信，商人失去信誉就是在自掘坟墓，看重眼前利益必定也长远不了，为何不安分做好眼前的，“放长线，钓大鱼”呢，然而，当经济发展扭曲时，社会利益也会受到威胁。 　　三、深入财税体制改革要保证公平才符合现代财政制度的要求 　　社会尤其是当代社会无疑是各个社会阶层利益的纠葛，中国是以工人阶级为主的社会主义社会，那么，除了工人阶级以外，还有其他的社会成员，财税体制改革作为各个阶层，各个部门，各个环节利益关系的调节器，必须在最大程度上维持平衡，只有在各种关系相互平衡与制约的时候，利益才能最大化。在众多的利益形态中，“社会整体利益”仍未形成一致公认的概念，尤其是人们在它与诸如国家利益、社会利益、公共利益（或社会公共利益）等概念的关系问题上亦可众口难调，国家利益，南海问题，国人一致对外，正所谓众人拾柴火焰高，一旦明确了共同的道路，也可以把利益放到最大化，社会公共利益，如基础设施的建设与维护，需要投入大量资金，在这个过程中，要想做到公正，公开，透明并不是那么的容易，这时候就需要一些体制来制约一些不正当行为。 　　四、设立现代财政制度的目标 　　从理论上讲，财政是保证国家机器良性运转的财力基础和支撑，它不仅仅是一个经济上的概念，它实际上包括了整个政府财政行为的“经济”因素。在一个国家发展的不同阶段，其制度所追求的目标是有所不同的。比如，战争年代，我们党的财政目标是确保前线得到源源不断的财力支持，打赢战争；新中国成立后直到1978年改革开放前期我们的财政目标是发展经济保障国民经济正常运行；1978年改革开放至今我们又经历了由统合全局无所不包无所不管的国家财政到服务社会扶持社会的公共财政的变革，我们提出了效率优先，市场基础，政府有限的财政制度目标。由此可见，一个国家的财政政策是因一个国家发展不同时期的不同战略目标而变的，这就充分显示了财政体制在国家政权的从属而又基础的重要地位。 　　当今时代，我国正向“全面建成小康社会”的目标迈进，在经济快速发展的背后，一些结构性问题也逐渐显现出来，如