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二)加快发展服务外包行动举措。.doc
河北省服务外包发展三年行动计划实施方案
根据省政府办公厅《关于印发河北省现代服务业重点行业发展三年行动计划的通知》(冀政办字〔2015〕87号),现制定服务外包实施方案如下:
一、量化和分解目标任务
国内服务外包执行额:到2017年力争达到167亿元人民币,其中2015年达到138亿元,2016年达到152亿元。
国际服务外包执行额:到2017年力争达到10亿美元,其中2015年达到6.3亿美元,2016年达到7.8亿美元。
持续抓好8个服务外包示范园区、20个产业基地的建设,将示范性服务外包学院增加至22家,培育服务外包自主品牌企业60家以上,建设省级服务平台2个、市县级平台个,培育国际级服务外包示范城市1-2个,省级4个。逐步形成以示范城市、示范园区和产业基地为载体,以专业技术人才和管理人才为保障,以龙头企业和品牌企业为支撑,特色鲜明、优势互补、协调有序的发展格局,产业规模与先进省份差距缩小,主要指标在全国位次前移。
以上具体指标量化分解到11个设区市和个省直管县市(详见附表)。
二、主要工作举措
(一)推动示范城市建设。目前省政府关于推荐石家庄、秦皇岛两市申报国家示范城市的文件已经国务院批转商务部等八部委会审,商务厅领导及时赴商务部了解进度,把握要领,并正在促成两市市长赴京推进申报工作,力争在京津冀区域优势上取得突破,确保取得成效。《河北省服务外包示范城市评价管理办法》,已经省政府批准,省直10部门正在会签,计划于今年8月中旬下发,年底前评选出4个省级示范城市(含备选国家级示范城市1至2个)。对省级示范城市和示范园区实施动态管理,每2年评价一次,通过优胜劣汰,增强对全省服务外包行业发展的示范带动作用。
(二)发展重点领域外包。一是科技研发服务外包。抓住北京向外疏解非首都核心功能的机遇,鼓励我省高等学校、科研院所和企业与北京高等学校在我省合作建立研发机构和孵化平台,承揽我省钢铁产业技术升级、科技治霾、制造业信息化、北斗导航等重大科技研发项目,促进服务外包产业向中高端迈进。二是互联网数据中心服务外包。依托我省坝上地区气候条件适宜、绿色能源供应充足和洪涝地质灾害较少的优势,积极引进国内外电信运营商、第三方数据中心以及IT企业投资建设云计算、大数据领域项目。推动承德大数据产业核心创业园、保定“云大移”(云计算、大数据、移动互联网)产业城建设。进一步做大做强廊坊、秦皇岛云计算平台,扩大服务外包规模。三是软件研发服务外包。依托石家庄、保定、廊坊、秦皇岛等市现有软件产业研发基础,重点发展软件开发与测试、运行维护、信息系统应用服务以及电信业务咨询、系统开发等服务外包,推进对接平台和载体建设,积极承接服务外包业务。四是金融保险服务外包。加大吸引京津金融机构后台服务力度,廊坊和石家庄市努力构建区域性金融后台服务中心,同时向金融咨询和解决方案、中后台数据处理、数据挖掘与分析等高端服务领域拓展。五是文化创意服务外包。加快建设石家庄国家动漫产业发展基地创业孵化园、保定动漫产业园,大力发展3D模型外包、国际动漫加工、原创动漫开发、漫画数字化应用、影视特效制作、手机娱乐、数字出版、媒体后台数字库等新兴服务外包业务。六是医药研发服务外包。依托我省医药产业基础和华药、石药、以岭药业、神威药业、桑迪亚等相关医药集团优势,大力发展符合国际规范的新型药物安全评价、药理药效、新型制剂、临床试验等业务,完善医药外包服务链,拓展医药研发服务外包领域。七是物流服务外包。延伸我省物流服务产业链,做大第三方物流,提高信息化、标准化和专业化水平,加快发展物流服务外包。八是旅游服务外包。积极开发旅游新产品,加快发展冬奥游、健康游、养老游、美食游、红色游、地貌游以及旅游会展等服务外包。九是电子商务服务外包。鼓励电商企业以合同方式委托省内专业外包服务商,为其提供包含电子商务平台网站建设、技术维护、物流、经营推广、客户联络和服务、售后服务等电子商务的全流程或部分环节外包服务。利用跨境电商拓展离岸外包业务。十是政府公共服务外包。鼓励各级政府扩大购买服务领域,支持企业拓展公共服务、事务性管理服务、经济服务等领域的外包。
(三)培育服务外包自主品牌。实施服务外包品牌战略,通过举办国际性服务外包论坛及洽谈会,组织服务外包企业开展国际交流合作、出国参展、参与出口项目招投标等市场开拓活动,鼓励有实力的本土服务外包企业在境外设立分支机构,利用政府现有海外资源建立境外承接服务外包网络等方式,搭建服务外包国际交流合作平台,扩大我市在国内外服务外包业的影响力。对服务外包企业开展自主品牌建设、培育发展出口名牌,符合有关规定的,可享受外贸发展基金中安排的出口品牌发展资金的优惠政策;对已形成规模、具有一定知名度的现有服务外包企业品牌积极予以保护。积极支持河北远东通信系统工程有限公司等5家企业转型升级。加
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