推广施工现场标准化管理的探索与思考.doc

推广施工现场标准化管理的探索与思考 ????一、推广施工现场标准化管理的时代背景 ????2004年，国务院在《关于进一步加强安全生产管理工作的决定》（国发〔2004〕2号）中提出了安全质量标准化活动，这是全国各级政府机关的正式文件中首次提出标准化活动的概念，为加快建筑业施工现场标准化管理提供了理论依据…… ????2004年，青岛市建筑业共完成产值227亿元，同比增长20.7%，占全市GDP的10.5％，增加值达到147.3亿元；实现利税总额?14.5亿元，增长26.1%。总体看，建筑业作为国民经济的支柱产业，对经济发展的拉动作用越来越明显……2005年初，青岛市委市政府提出：全市各级各部门要全面落实科学发展观，围绕建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的目标，切实增强机遇意识、危机意识、创新意识，着力推进改革开放，加快调整经济结构，转变经济增长方式，大力推进繁荣青岛、平安青岛、文明青岛建设，努力构建社会主义和谐社会，实现经济社会全面协调可持续发展……但是，多年来，由于建筑业本身固有的露天作业、危险性大等特点，就使得建筑施工现场管理这个环节至关重要，现场管理水平的高低不仅事关工程质量安全，而且直接影响到建筑业的长远健康发展。从当前经济发展的宏观环境看，各行各业都在追求标准化，这是大势所趋。相对于其他行业，建筑业的施工模式和施工组织方式多年来一直在低水平徘徊，所以在建筑施工现场实行标准化管理显得更为迫切。 ????青岛市建委结合创建全国文明城市的要求，从2004年下半年开始，着手研究建筑施工现场标准化管理问题，将原来单一的、相互独立的安全生产、文明施工、工程质量、建筑队伍、工程监理、合同管理等现场管理要素，进行整合归纳，一方面各要素内部更加细化、明确，突出可操作性，另一方面强调各要素之间的关联性、系统性，使建筑施工现场管理成为一个科学、全面、有机的体系。青岛市建筑施工现场标准化管理遵循以人为本、构建和谐社会、发展循环经济、建设节约型社会的原则，围绕人本化、程序化、秩序化和数字化管理四个方面进行了探索，力争用三年的时间使青岛建筑施工现场面貌发生一个大的、彻底的变化，为青岛城市建设经济发展做出贡献。 ????二、推广施工现场标准化管理的具体做法 ????（一）施工现场标准化管理的释义 ????建筑施工现场管理标准化就是借鉴工业生产标准化理念，通过引进系统理论，整合原有的安全生产、文明施工、工程质量、队伍管理和工程监理等单体概念，形成密切相关、交织科学的施工现场管理新体系。其目标是以实施施工现场管理标准化为突破口，整合管理资源，建立有效的预防与持续改进机制，全面改革现场管理方式和施工组织方式，做到市场行为规范化、场容场貌秩序化、管理流程程序化、内部管理信息化、监控手段科学化，从而提高企业管理水平，提高政府监管水平，提高产业发展水平。 ????（二）施工现场标准化管理的内涵和特点 ????建筑施工现场管理标准化，就是要坚持以人为本、可持续发展的理念，积极引入国内外先进管理理念、管理方式，不断强化安全生产、文明施工、工程质量、建筑队伍、工程监理等各类要素的管理，将标准化活动贯穿于建筑施工现场管理的始终，促进行业管理的科学化、规范化和系统化。其内涵和特点主要包括六个方面： ????一是将以往分割、独立的安全生产文明施工管理、质量管理、工程管理、队伍管理进行整合与熔炼，使四项管理互相渗透、互为作用，成为一个统一的管理体系，并将国际通行的质量、安全、环保三大管理标准的管理理念与管理方法有机融入其中，优化管理流程，形成管理合力，实现管理理念与管理方式的升华，促进施工现场由传统管理向现代管理的转变。 ????二是对施工现场人、机、料、法、环五大生产要素的协调、有序管理做出标准化要求，注重建筑施工对周边环境的影响，体现可持续发展观和绿色建筑的管理理念，实现场容场貌的秩序化，进而彻底扭转社会对建筑施工现场脏、乱、差的传统印象，塑造全新的行业形象。 ????三是体现以人为本的管理理念，把对从业人员的职业技能、职业素养、行为规范的要求贯穿于标准的全过程，建立对从业人员和执业行为的自律约束机制，促进行业素质的快速提升。 ????四是提出工程建设活动全过程的行为准则和检查考核标准，建立监督制约机制，使企业对应做什么、如何做、做到何种程度明明白白，大大提高其自控意识和自控能力，实现市场行为的规范化。 ????五是对工程施工活动的各个环节实行程序化管理，做到质量与安全管理环环相扣、层层把关，始终处于受控状态；尤其是通过标准化管理体系的运行，建立预防与持续改进机制，有效消除质量安全隐患，提升质量安全管理水平。 ????六是整合现场管理资源，优化管理流程和施工组织方式，通过推行建筑施工现场信息管理系统和施工现场视频监控系统，实现内部管理信息化、监控手段科学化，减