李锐D201216020硕士研究生学位论文开题报告书.docVIP

山东财经大学 硕士研究生学位论文开题报告书 学位论文题目：临沂市中小企业信用担保公司政策性融资担保战略研究 学院： MBA教育中心 专业： 工商管理硕士（MBA） 姓名： 李锐 学号： D201216020 指导教师： 李季芳 教授 2013年5月15日 一、选题意义 选题理论意义和现实意义（或实际应用价值） 金融危机爆发后,中小企业的融资困境愈发引起世人关注。国内陆续成立了大批服务中小微企业融资增信的政策性担保公司,主营政策性融资性担保业务，通过“政策性资金、市场化运作”的运营模式,试图破解制约中小微企业快速发展的融资难题。因此，根据市场环境的新变化，制定新的发展战略，积极寻求解决问题的途径,是政策性融资担保业务经营发展中的一个重要课题，也是破解中小微企业融资难题、解决地方就业、促进地方经济社会发展的一个重要的思路。 临沂市中小企业信用担保有限公司（以下简称“公司”）成立于2009年10月，是经临沂市人民政府批准设立的政策性担保机构，也是全省除青岛外地级市中最大的担保机构，公司注册资本5.8亿元人民币，自开展业务以来累计服务企业2000多户，担保总额超过130亿元。临沂市中小企业信用担保有限公司政策性融资担保业务开展过程中，不可避免的面临着诸多矛盾和问题，其中主要矛盾是业务自身发展和服务中小企业融资职能之间的矛盾。业务开展中面临的银行转移包袱问题、中小微企业资产不足致使反担保措施不严密产生风险的问题、中小微企业信用风险问题、资产处置难问题、各级领导为不符合条件的企业打招呼托人情的问题等等都需要破解之法。本文以临沂市中小企业信用担保有限公司政策性融资担保业务作为研究对象，凭借其丰富的实践操作经验，通过SWOT分析、五力模型分析等管理学分析方法，明确公司政策性融资担保业务的优势、劣势、机会和威胁，提出适合临沂市中小企业信用担保有限公司发展的政策性融资担保业务战略，以指导公司该项业务下一步的经营发展方向，提高其为全市中小微企业融资增信服务的能力，打造一流融资担保平台，为临沂市经济社会发展贡献更大的力量。 临沂市中小企业信用担保有限公司作为临沂市政府下属的国有政策性担保机构，2009年进行企业化改制，至2013年底经两轮增资扩股，现注册资本5.8亿元，承担全市中小微企业融资增信、破解资金融通难题的任务。公司自成立以来，主要开展政策性融资担保业务，面对国内外经济、金融环境，在业务开展中遇到了企业、政府、银行各个方面形形色色的问题，业务量趋于饱和，新业务发展缓慢，业务开展进入瓶颈期，业务的发展急需调整、整合和系统性理论指导。而对该项业务的研究也可以对完善政策性担保机构业务发展途径、政策性担保体系建设和中小企业信用体系建设有着一定的借鉴意义。 临沂市全市范围内的大型企业不多，国民经济的主力支撑是以八大支柱产业为核心以16个产业集群和101家专业批发市场为主体的广大中小微企业，这些企业在提高财政收入、充分就业、繁荣市场等方面发挥了十分重要的意义。然而，中小微企业自身资产少、信用度低等特点也决定了其在融资贷款中的不利地位，融资难题在临沂市中小微企业中特别突出，亟待解决。公司成立时的主要职责就是破解这个难题，通过政策性融资担保业务的引导作用，为中小微企业融资增信提供服务。解决公司政策性融资担保业务发展难题，对破解中小微企业的融资问题意义重大，对民间担保公司的业务开展也具有较强的引导和启示作用，能够对全市担保行业的发展起到推动作用，从而助推临沂市全市发展战略的落实，实现地方经济腾飞。 二、文献综述 与选题有关的国内外研究综述（不少于5000字） 政策性担保机构凭借着政府背景的优势，迅速的成为银行与中小微企业之间的纽带。在民营担保机构将盈利作为生存发展的第一要务而想尽一切办法增加收入时，政策性担保机构在很多时候往往为了发挥扶持职能而牺牲自身利益。政策性担保机构这一特点需要全方位的政策体系支持才能够长远的操作下去，国内外关于政策性担保机构体系建设的相关论著较为丰富，现综述如下。 （一）国外研究综述 关于政策性担保机构的研究在国外已经比较成熟，有着较多成熟的理论，各国也有着丰富的操作经验，特别是美国、日本、加拿大等发达国家的政协性信用担保体系的运作模式已经比较成熟。国外文献对政策性担保的内涵、主体、功能、特点和实质等各个方面都进行了比较深入的研究。 1.担保内涵的研究 担保是社会经济生活中一种常见的经济关系，是经济主体之间的资金融通关系，有履约担保、抵押担保及信用担保等多种形式。 担保主要涉及到了三方的当事人：担保者、债权人和债务人。在融资过程中，如果没有担保的引入，债权人将独立承担信用风险和由债务人违约造成的全部资产损失