淄博市突发事医件疗卫生救援应急预案.docVIP

淄博市突发事件医疗卫生救援应急预案 　　1总则　　l.1编制目的　　为保障在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件（以下简称“突发事件”）发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高卫生部门应对各类突发事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，制定本预案。　　l.2编制依据　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《淄博市突发事件总体应急预案》，制定本预案。　　1.3适用范围　　本预案适用于淄博市内突发事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援工作。突发公共卫生事件应急工作按照《淄博市突发公共卫生事件应急预案》的有关规定执行。　　1.4工作原则　　统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；服从大局、主动配合；加强协作、公众参与。　　2医疗卫生救援的事件分级　　根据国家、山东省《突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《山东省突发事件分类和分级标准》，将医疗卫生救援事件分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。　　2.1特别重大事件（级）　　(1)一次事件出现特别重大人员伤亡（30人以上死亡，或者100人以上重伤），且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，市政府或有关部门请求省和国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发事件。　　(2)跨省（区、市）且涉及我市的有特别严重人员伤亡的突发事件。　　(3)国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发事件。　　2.2重大事件（级）　　(1)一次事件出现重大人员伤亡（50人以上，100人以下），其中死亡10人以上的突发事件。　　(2)跨市且涉及我市的有严重人员伤亡的突发事件。　　(3)省政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发事件。　　2.3较大事件（级）　　(1)一次事件出现较大人员伤亡（10人以上，50人以下），其中死亡超过3人以上的突发事件。　　(2)市政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发事件。　　2.4一般事件（级）　　(1)一次事件出现一定数量人员伤亡（10人以下），其中死亡3人以下的突发事件。　　(2)区县政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发事件。　　3医疗卫生救援组织体系　　各级卫生行政部门要在同级人民政府或突发事件应急指挥机构的统一领导、指挥下，与有关部门密切配合、协调一致，共同应对突发事件，做好突发事件的医疗卫生救援工作。　　医疗卫生救援组织机构包括：各级卫生行政部门成立的医疗卫生救援领导小组、专家组和医疗卫生救援机构（指各级各类医疗机构，包括医疗急救站（点）、综合医院、专科医院、化学中毒和核辐射事故应急医疗救治专业机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构、医疗救治专业应急队伍、现场医疗卫生救援指挥部）。　　3.1医疗卫生救援领导小组　　市卫生局成立由局长任组长、分管副局长任副组长、有关科室负责人为成员的应急工作领导小组，在市突发事件处置领导小组（或市突发事件应急指挥部）和省突发事件医疗卫生救援领导小组的领导下，领导、组织、协调、部署突发事件的医疗卫生救援工作。市卫生局卫生应急办公室（挂于医政与医疗服务管理科）负责日常工作。　　各区县卫生局成立相应的领导机构，领导本行政区域内突发事件医疗卫生救援工作，承担各类突发事件医疗卫生救援的组织、协调任务，并指定机构负责日常工作。　　3.2专家组　　各级卫生行政部门组建专家组，对突发事件医疗卫生救援工作提供咨询建议、技术指导和支持。　　3.3医疗卫生救援机构　　各级各类医疗卫生机构承担突发事件的医疗卫生救援任务。其中，各级医疗急救站（点）、化学中毒和核辐射事故应急医疗救治专业机构承担突发事件现场医疗卫生救援和伤员转送；各级采供血机构负责医疗卫生救援工作中的血液供应；各级疾病预防控制机构和卫生监督机构根据各自职能做好突发事件中的疾病预防控制和卫生监督工作。　　3.4医疗卫生救援专业应急队伍　　各级卫生行政部门根据各类突发事件的性质和医疗卫生救援工作的要求，成立相应医疗卫生救援专业应急队伍，承担紧急状态下的医疗卫生救援任务。　　3.5现场医疗卫生救援指挥部　　各级卫生行政部门根据实际工作需要在突发事件现场设立现场医疗卫生救援指挥部，统一指挥、协调现场医疗卫生救援工作。　　4医疗卫生救援应急响应和终止　　4.1医疗卫生救援应急分级响应