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第一部分 教育学 第四章 教育目的 第二节 我国的教育目的 二、素质教育观 素质教育与应试教育相对应。所谓素质教育观，就是把教育活动目的指向“素质”--人的全面素质的一种教育观。 素质教育观之“素质”，指人的全面素质。素质概念很广泛，包括狭义和广义两种角度的理解义素质生理学和心理学意义上的素质概念，即“遗传素质”。广义素质是指“公民或某种专门人才的基本品质。如国民素质、民族素质、干部素质、教师素质、作家素质等，都是个体在后天环境、教育影响下形成的。” 人的后天素质发展离不开先天素质的基础，因此需要把素质的两种含义结合起来理解。那么，“素质”就“既包括先天的生理素质，又包括在后天环境和教育影响下形成发展起来的心理素质和社会文化素质”。 人在先天素质的基础上，在后天环境和教育影响下发展起来的素质，是一个由多方面构成的整体。素质教育观所指向的人的素质是这样一个整体，是人的全面素质，而不是人的素质的某一方面。 素质教育观认为，教育活动应当指向人的整体的、全面的素质发展，使得人的整体品质、全面素质得到提升。 （一）素质教育的提出 1993年2月《中国教育改革和发展纲要》提出“中小学要由‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体、心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出各自的特色”的号召以来，素质教育成为新时期教育改革的关键词和风向标。 1999年6月 2006年6月29日 （二）素质教育的实质 1999年中共中央、国务院做出的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，系统地表述了素质教育的内涵、外延及其基本特征。 1. 素质教育的内涵 《决定》对于实施素质教育内涵的表述是，“全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人”。 主要体现在以下四方面： (1)实施素质教育以“全面贯彻党的教育方针”为方向 教育方针是“国家根据政治、经济的要求，为实现教育目的所规定的教育工作总方向”。 正确地理解党的教育方针，是正确实施素质教育的基本前提；或者说，素质教育是党的教育方针题中应有之义。 (2)实施素质教育以“提高国民素质为根本宗旨” 素质教育将教育目的指向国民素质提高，在这个意义上，素质教育可以理解为国民素质教育。因此素质教育是以提高整个中华人民共和国所有公民素质为根本宗旨的教育。 (3)实施素质教育以“培养学生的创新精神和实践能力为重点” 人们常说，“21世纪，综合国力的竞争，说到底是人才的竞争，是民族创新能力的竞争，实际上就是人的素质的竞争”。一个国家的核心竞争力在于人的素质，特别是创新素质。因此在人的素质培养中特别要注重培养创新精神和实践能力。 (4)实施素质教育最终要“造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人” 素质教育有两个不可忽视的方面:一方面是个体的人全面素质发展，另一方面是全体教育对象的发展。个体的人的素质只是部分得到发展，或是教育对象中只有部分人得到发展，就不是素质教育。 2.素质教育的外延 素质教育不是对特定阶段、特定学校提出的要求，而是对各级各类学校提出的要求。素质教育是连续的全方位的教育活动。 素质教育的外延，从纵向来看，贯穿于幼儿教育、小学教育、中学教育、高等教育等各级教育。由此可以看出素质教育是终身的。从横向来看，素质教育涉及普通教育、职业教育等各类教育，因而素质教育包括了各种类型的教育。素质教育在外延上，甚至超越了学校范围，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。 同时《决定》还指出，“实施素质教育，必须把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中”。即对学校教育而言，素质教育的外延从纵向上看应当存在于教育活动的各个环节中；从横向上看，素质教育渗透在德育、智育、体育、美育等各个方面。 3.素质教育的基本特征 教育对象的全体性 所谓教育对象的全体性，从广义上说，是指面向全体国民，要求每个社会成员都必须通过正规的或非正规的渠道接受一定时限、一定程度的教育，以达到提高全体国民素质的目的；从狭义上说，是指全体适龄儿童都必须接受正规的义务教育，不得因种族、民族、性别、出身、宗教信仰、经济等因素而限制或剥夺其教育的权利和义务；具体到学校和班级，则必须面向全体学生，不得人为地忽视任何一个学生素质的培养与提高。教育对象的全体性，是中小学素质教育最基本的特征。 教育内容的基础性 相对于专业性、职业性的定向教育而言，中小学素质教育的内容是基础知识、基本技能、基本观点、基本行为规范、基本学习生活能力等方面的教育，主要是让受教育者拥有一般学识，而不是使其拥有一技之长是为人的生存