专题三,统筹城乡 推进城镇化专用课件.pptVIP

专题三：统筹城乡协调发展，积极推进城镇化进程； * 一、背景材料 (一)中共十八届三中全会，于2013年11月9日至12日在北京举行。 1、全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。 （二）2014年3月，《政府工作报告》 　　 1、农业是扩内需调结构的重要领域，更是安天下稳民心的产业。要坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化。 2、夯实农业农村发展基础。国家集中力量建设一批重大水利工程，今年拟安排中央预算内水利投资700多亿元。完善农村水电路气信等基础设施，改造农村危房260万户，改建农村公路20万公里。 3、积极推进农村改革。坚持和完善农村基本经营制度，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新, 引导承包地经营权有序流转，鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。农村改革要从实际出发，试点先行，切实尊重农民意愿，坚决维护农民合法权益。 6、有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策。把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。 8、加强城镇化管理创新和机制建设。要更大规模加快棚户区改造，以国家新型城镇化规划为指导，做好相关规划的统筹衔接。提高城镇建设用地效率，优先发展公共交通，保护历史文化和自然景观，避免千城一面。让我们的城镇各具特色、宜业宜居，更加充满活力 。 7、加大对中西部地区新型城镇化的支持。提高产业发展和集聚人口能力，促进农业转移人口就近从业。加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设，增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。优化东部地区城镇结构，进一步提升城镇化质量和水平。 5、城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量。 4、赋予农民更多财产权利 。赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。 二、和书本知识的结合点 （一）经济生活 1、我国的基本经济制度。（P31-32）公有制为主体多种所以制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。集体经济是我国农村的主要经济形式，它包括农民专业合作社和股份合作等多种形式。十八届三中全会强调国家支持、鼓励和帮助集体经济的发展，坚持和完善农村基本经营制度，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。 2、收入是消费的基础和前提。（P17）赋予农民更多的财产权利，让农民土地和宅基地使用享有可转让与收益权，有利于拓宽农民增收渠道，缩小城乡收入差距，提高农民生活水平和质量 3、财政的作用。（P65-66）国家财政具有促进资源合理配置的作用。十八届三中全会指出，国家集中力量建设一批重大水利工程，今年拟安排中央预算内水利投资700多亿元。完善农村水电路气信等基础设施，改造农村危房260万户，改建农村公路20万公里。 5、宏观调控。P83-84（宏观调控的含义、目标、手段）夯实农业农村发展基础、积极推进农村改革、破除城乡二元结构、推动城乡一体化发展都体现着国家的宏观调控 4、社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕。（P83）赋予农民更多的财产权利，让农民土地和宅基地使用享有可转让与收益权有利于这一目标的最终实现。 6、深入贯彻落实科学发展观。（P87-88）深入贯彻落实科学发展观必须把推动经济社会发展作为第一要义，必须把以人为本作为核心立场，必须把全面协调可持续作为基本要求，必须把统筹兼顾作为根本方法。“赋予农民更多财产权利 ”，“推进农业转移人口市民化”，“统筹城乡、推动城乡一体化”都在贯落实科学发展观的要求 7、加快转变经济发展方式。（ P88-90 ）城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径。要坚持走中国特色城镇化、农业现代化道路。 （二）政治生活 1.我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。（P4）统筹城乡协调发展，积极推进城镇化进程体现了我国的国家性质的要求。 2.政府相关知识 。P36-49（我