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社区教育的现状及教育需求探究 　　【摘要】近年，中国的社区教育呈现出快速发展的趋势，进一步推动了经济的发展，提高了居民的物质文明和精神文明的水平。但是，区域间社区教育发展不平衡，受教育的机遇和质量存在差异。笔者从已取得的成绩和发现的问题切入，提出了一些具体的建议和措施。 　　【关键词】社区教育 现状 需求 措施 　　【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）11-0237-02 　　一、前言 　　改革开放以来，国家在保障人民平等受教育权利方面取得了显著进步，已初步形成学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互沟通、职前教育和职后教育有效衔接的体系格局。为进一步构建现代教育体系，1999年教育部在《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确提出：“开展社区教育实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质。”2010年，国务院颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，再次强调指出“广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，构建全民学习、终身学习的学习型社会”。 　　在此背景下，各省（自治区、直辖市）制定了社区教育发展规划，颁布了一系列的地方性配套文件。北京、上海、天津、宁波、南京等一线城市相继提出了“发展社区教育、建设学习型城市”的目标，出台了一系列的发展社区教育，推进学习型城市建设的政策措施。在社区教育试验区，已初步形成了区、街道、居委会三级社区管理体系。通过该体系的有效运作，可以大大加快社区教育在城乡的发展速度，推动学习型社会建设。 　　二、社区教育的发展现状及取得的成绩 　　1.依托开放大学发展社区教育，构建社区教育架构 　　我国的社区教育自上世纪80年代发展至今，取得了显著成效。充分证明依托开放大学的平台发展社区教育，是一次有益的尝试。早在2002年，青岛广播电视大学就率先建立青岛社区大学，开创了国内社区大学的先河。到目前为止，社区大学已在江苏、浙江、上海、福建、广东、吉林、四川等30多个省市地区先后建成，构成了一个巨大的网络体系。随后，在社区教育平台的搭建过程中，各地又相继成立了社区教育服务指导中心，主要承担社区居民的学习指导，通过远程教育平台为全民终身学习提供技术支持。教育形式也多重多样，既有线上教育，又有线下教育。内容也是包罗万象，极大地吸引了社区百姓，参与度也逐年提高。 　　2.多元化发展模式创新探索成绩喜人 　　随着社区教育的深入发展，各级社区学院纷纷探索新的学习模式，充分发掘各地区优势资源，打造极具地方特色的学习体系。以南通社区大学为例，已初步建成“三合三学”的社区教育模式和社区教育四级网络体系，并在南通地区大力推广。其中，“三合”指社区教育下不同层次体系的有机融合、社会优质资源的有效整合、社会各部门的有力联合。“三学”则指的是市民便学、平台智学、体验乐学。南通社区大学将市区街道社区教育中心设为直管分校，统一管理，统筹社区教育相关活动，实现了城市社区教育的业务融合，将所覆盖的乡镇社区教育中心的人员划归社区大学集中管理，实现城乡社区教育的实体融合。依托信息宣传与交流、课程资源建设与派送、科研指导与项目开发、成果交流与经验推广四大服务平台，将社区教育网络延伸到南通的每一个角落。 　　3.“互联网+”思维下的社区教育创新理念 　　随着“终身教育”、“学习型社会”理念的深入、知识经济的不断发展，现代的社区教育面临更大的挑战。李克强总理在十二届全国人大三次会议上明确提出“互联网+”的概念，这一观点不仅适用于经济发展，更是对教育发展提出了全新的战略设计。标志着社区教育已步入“互联网+”的时代。基于互联网思维，充分利用“互联网”的互动性、体验性、包容性、丰富性等特点，与“社区教育”的广泛性、多元性、差异性、平民性特点相结合，最终实现差异化服务。 　　三、社区教育需求分析 　　2015年教育部职业教育与成人教育司牵头，就社区教育的推广工作进行了调研。此次调研覆盖24个省份、95个地市、497个区县、3.6亿居民。针对24个省份社区教育实验区示范区进行了一系列调查，现就部分统计数据简要分析如下： 　　 图表1 　　1.社区教育的受众群体占比分析 　　根据图表1调查统计数据，在社区教育的受众群体中，60岁以上的老年人占31.44%，青少年占20.25%，下岗再就业人员占6.38%，进城务工人员占13.07%，新型职业农民占11.3%，残疾人占1.4%，其中，占比最大的为已退休老人，主要原因是退休后有更多时间参与各类社区活动。其次为青少年，假期开展的“第二课堂”等一系列主题教育活动往往多以这一群体为参与对象。从这一组数据，不难看出在目前的社区教育中存在受众主体的差异化，这就要求在发展社区教育的过程中注重个体的差异化，充