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第一章 社会保障制度产生与发展 第一节 社会保障制度是市场经济运行的必要条件 一、社会保障及社会保障制度的基本概念 1、定义 社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。 2、内容 在中国，包括社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务. 　二、市场经济运行过程中对社会保障的需求 1.市场经济的结果是收入分配的两级分化 2. 较低收入者对养老、医疗保障的需求 　三、社会保障制度在市场经济中的地位与作用 1.收入的再分配 2.最后一道安全网 第二节 社会保障制度的形成 社会保障逐渐作为保护劳动力再生产的社会制度而形成，社会保障制度的产生和发展大致经过了四个阶段： 　一、社会保障制度的萌芽阶段 二、社会保障制度的建立 三、社会保障制度的全面发展 四、现代社会保障制度的改革 第三节 社会保障制度的发展 二战后，社会保障制度进入了全面发展阶段，亚、非、拉国家广泛建立了社会保障制度 　 一、“福利国家”模式，以英国为代表的“全面福利型” 和美日的“投保资助型” 英国二战后以“贝费里奇报告”为蓝本，建立了全面的社会保障制度 二、“国家保险型”模式 苏联向全民提供了社会主义式的国家福利,这 一模式在新中国成立后为我国借鉴 三、“储蓄保险型”模式，以新加坡为代表的中央公积金型 智利、巴西等国的”储蓄保险型“社会保障模式与新加坡还有不同。前者是市场经济型。 第四节 中国社会保障制度的产生和发展 　　80年代中期后，伴随经济体制的改革，中国社会保障制度才迅速改革和完善的。 一、新中国成立前的社会保障 二、新中国的社会保障建设 三、中国社会保障体系 第二章 社会保障理论 一、中国古代的社会保障思想 中国历史上的社会保障思想起源于古代统治者为维护自己的统治而不得不提出的安民、抚民、救灾、济贫的主张。这些思想经过漫长的演化和发展，逐渐形成了一些颇有见地的思想体系，一些内容及其具体实施方式已经很接近现代社会的社会保障理论。 社会保障作为一种制度出现，是近百年的事，它是经济和社会发展到一定阶段的产物。但社会保障的思想渊源却很早，在我国可以追溯到2000多年前。 春秋战国时期的《礼记·礼运》中记载了中国思想家孔子提出的“大同世界”的设想，即“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦。故不独亲其亲，不独子其子。使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养……是谓大同”。 我国历史上的官吏都有退休制度，最早是“世卿世禄”，大致到汉代，形成了较完善的退休制度，称为“致仕”，并对退休的“致仕”的待遇作了明确的规定。 在古巴比伦，国家就开始征收供救灾之用的赋税。巴比伦国王命令僧侣、官员及村长收取税款作为救济灾害的损失的资金。 在古希腊，社会设“公共柜”，积平时的余钱作为战时伤亡的抚恤费。 欧洲文艺复兴时期，新兴资产阶级提出了人道主义、民主、平等和人权等口号。虽然这些口号有其阶级局限性，但至少为社会应对其成员的生存权利负责任的观点提供了文化基础。 1. 社会保障的思想主要表现在以下三个方面： 首先: 与社会保障有关的思想最初表现为慈善或恩赐思想。人们最初从慈善或恩赐的角度来研究和解决贫困问题。 其次: 是表现为平等或公平思想，这种思想应该说是比慈善或恩赐思想更加进步或者说更高层次地与社会保障有关的思想。 最后: 是表现为空想社会主义，这种思想从严格意义上来说是一种被理性化的与社会保障思想。 (1) 柏拉图的《理想国》中主张消除贫富差距，实现社会平等。 (2) 到了15世纪，英国托马斯·莫尔在《乌托邦》中提出了一个通过照顾老人和病人等互相帮助方式来克服贫困并实现人人幸福的理性蓝图 (3) 意大利康帕内拉的《太阳城》，德国闵采尔的《千年王国》等著作中都包含有社会保障的思想。 (4) 19世纪，圣西门、傅里叶和欧文等人更是把空想社会主义思想发展到了顶峰。 综观以上三个方面的社会保障思想，慈善或恩赐思想对社会保障制度的产生起了一定的积极作用；平等或公平思想长期以来一直是西方发达国家建立和完善社会保障制度的一个理论基础；空想社会主义中的一些思想则发展为社会保障理论的一部分，并且在现实生活中得到了实践。 第二节 社会保障的理论基础 社会保障的理论基础包括三个方面：经济学、社会学与政治学。 　一、社会保障的经济学理论基础 经济学是一种研究各种经济关系和经济规律的科学，各种经济关系和经济规律的发展变化对社会保障制度的理论与实践、甚至社会保障的各种具体措施都会产生影响和制约。 1、福利经济学 2、凯恩斯主义 3