上海市钢铁工业大气污染物排放标准-上海市环境保护局.doc

上海市钢铁工业大气污染物排放标准 （征求意见稿） 编制说明 《上海市钢铁工业大气污染物排放标准》编制组 2009年2月 目 次 1 任务来源及工作过程 1 1.1 任务来源 1 1.2 工作过程 1 2 制定本标准的必要性 3 2.1 钢铁行业大气污染物排放标准现状和存在的主要问题 3 2.2 制定本标准的目的和意义 4 3法规政策依据和技术依据 5 3.1法规政策依据 5 3.2技术依据 5 4 指导思想和编制原则 7 4.1 指导思想 7 4.2 编制原则 7 5上海市钢铁工业调研 8 5.1 产业结构 8 5.2 生产能力 9 5.3 发展规划 10 6 主要生产工艺、污染排放和控制技术 12 6.1烧结 12 6.2高炉炼铁 13 6.3 Corex炼铁 15 6.4石灰石培烧 16 6.5转炉炼钢 16 6.6电炉炼钢 17 6.7连铸 18 6.8轧钢 20 6.7其它工艺 20 7 国内外钢铁工业大气污染控制情况 21 7.1 国内部分钢铁企业调查结果 21 7.2 国外钢铁企业污染控制情况调查 23 8 标准的主要技术内容论证及说明 26 8.1 标准的适用范围 26 8.2 标准“适用区域”的划分 26 8.3 标准的执行年限划分 26 8.4 标准的主要技术内容 27 8.5 指标体系的确定及技术论证 27 9 本标准与现行法律法规、政策及现行排放标准的关系 43 9.1 与现行法律法规和政策的关系 43 9.2 与现行排放标准的关系 43 10 监测要求 44 11 达标的技术经济分析和环境效益分析 46 11.1 技术经济分析 46 11.2 环境效益分析 48 上海市钢铁工业大气污染物排放标准 编制说明 1 任务来源及工作过程 1.1 任务来源 《上海市钢铁工业大气污染物排放标准》由上海市环保局组织，上海市环境监测中心和上海宝钢工程技术公司共同起草，参与研究的单位包括宝钢股份宝钢分公司、宝钢股份不锈钢分公司、宝钢股份特殊钢分公司。项目列入市质量技监局下达的2008年上海市地方标准值修订项目计划（第一批）。 1.2 工作过程 2006年7月17日，上海市环保局主持召开了开题报告评审会，明确了研究内容、技术关键、技术路线、时间进度、考核指标和最终提交的成果形式。 2007年1月18日，课题组组织环保管理部门代表、企业环保负责人和行业专家对标准框架进行了研讨，形成了《钢铁工业大气污染物排放标准框架研讨会议纪要》。 2007年4月20日，课题组在宝钢指挥中心1号会议室组织宝钢股份宝钢分公司、不锈钢分公司、特殊钢分公司和宝钢环境监测站，就监测计划草案所涉及的具体设施和监测条件详细征询了企业环保人员和相关专家的建议，取得了企业的理解和支持，为即将展开的监测工作铺平了道路。 2007年5月至6月，上海市环境监测中心和宝钢环境监测站，分批对宝钢分公司烧结机机头、彩板生产线，不锈钢分公司烧结机机头、100吨电炉，特殊钢分公司100吨电炉、AOD精炼炉、钢钢管厂等重点污染排放源进行了监测，监测因子包括颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物、二噁英、挥发性有机物和各种酸雾。 2007年8月20日，课题组组织环境监测人员、企业环保负责人、行业专家对污染物排放限值进行了首次讨论。 2008年4月，在广泛参阅国内外现有标准和有关资料，并结合典型污染源监测结果，并考虑企业环保治理现状和“可获得的最佳技术”等综合因素的前提下，课题组提出了《上海市钢铁工业大气污染物排放标准》初稿，以函寄形式进行了首次专家意见征求，并根据专家意见进行了修改。 2008年6月，由于国家“钢铁工业污染物排放标准”仍在反复讨论中，许多关键性指标未最终确定，课题组在与宝钢股份公司协商后，向市环保局提出了书面汇报，建议推迟结题时间，待国家“钢铁工业污染物排放标准”报批搞定稿后，再征求企业意见。 2008年11月13日，由于国家“钢铁工业污染物排放标准”报批搞迟迟未能定稿，根据市环保局科技处的要求，在市环保局会议室，召集了行业专家、市环保局科技处、污控处、监督管理处等管理部门，以及宝钢集团环资部对《上海市钢铁工业大气污染物排放标准》初稿第二稿的内容、形式和编制说明进行了初审。 2009年1月，课题组根据初稿第二稿的讨论意见，结合2008年11月份国家《钢铁工业污染物排放标准》（报批稿）修改和补充情况，完成了初稿第三稿。1月22日，课题组在上海市环境监测中心召集相关行业专家，对调整后的排放限值、上海市钢铁工业大气污染源调查结果、颗粒物无组织排放监测等内容进行了讨论。2月5日，课题组又在市环保局开会，就补充内容征求了管理部门的意见。至此，经过反复修改和完善，最终形成了《上海市钢铁工业大气污染物排放标准》（征求意见稿）。 本标准制订