中史Presentation三税制比较租庸调缺点.pptVIP

中史Presentation 三稅制比較 租庸調缺點 租庸調制必須配合均田制才能執行 租庸調制的破壞是因均田制的破壞 土地不足, 人口增加,均田制甚難維持,租庸調制也難以持續 戶籍的失修使租庸制破壞 土地兼併嚴重促使均田制破壞,以之為基礎的租庸調制便不能執行 租庸調缺乏彈性 逐年認真辦理戶籍,徵收手續麻煩 戶籍有主客之分 免稅戶的範圍太廣 兩稅制缺點 兩稅法以貨幣繳納稅項,使物價下降 全國各地稅率輕重不一 兩稅制打破傳統井田、均田一貫的平均地權政策,使兼併之風再起 兩稅制稅項不明 商農的稅項極不公平 農民被催促交稅得極為急促 比較表 明代一條鞭法 成效 增加國庫收入 一條鞭法明文規定 稅以銀徵收, 從此銀的流通便有了法律的根據, 促進了貨幣流通的發展 史書稱「太倉粟可支十年，冏寺積金，至四百餘萬」 推動生產力 一條鞭法按畝徵收的特質使政府的財政負擔大部份的從農民身上轉移到大地主身上。大地主成為了付稅的主要來源，農民的負擔減少，自然推動生產力。 化簡後遺症 因為賦役制度過於簡單及明後期國防問題，致使國家收入大減和支出龐大。到了後期，明政府在一條鞭法之上加派, 如遼餉、練餉及剿餉等。 無田者免差力役 一條鞭法之最大特色為役歸於地，一些商人、手工業者無田則無須履行賦役，結果「逐末者千金而手不沾一役」。 明代一條鞭法 優點 緩和了明葉的社會危機, 對推動生產力的發展起了積極作用 擴大了賦稅的負擔面 政府的財政負擔大部份的從農民身上轉移到大地主身上 化繁就簡 促進了貨幣流通的發展 唐代兩稅法 vs 明代一條鞭法 相同之處: 由對人稅轉為對物稅 由實物稅轉入貨幣稅(以錢折算) 土地屬人民私有，可自由買賣。 各地稅率不一 不相同之處: 徵收次數 徵稅標準 解運方法 稅項 總結 一條鞭法吸取了租庸調制和兩稅法的缺點, 加以調整,化繁就簡,有效打擊貧富懸殊的情況。即使一條鞭法並非十全十美, 但比起租庸調制和兩稅法已有莫大的改善。因為我們認為一條鞭法是三稅制中最好的。 * 由以上各點所見,租庸調制在唐中葉時,已不合時宜,不能發揮其功效,故德宗時宰相楊炎建議以兩稅制代之。 正因如此,明代君主以一條鞭法取代。 戶籍紛亂開元年間承平日久，官員對丁口死亡，田畝轉讓等也沒常更新資料。安史之亂時，人口流離，戶藉更紊亂。 戰禍連年，人口流散安史之亂使人民流散，戶藉無法編審。有課戶和不課戶的分別，課戶為轉為不課戶，有的為僧道，有的寄居莊園。令政府的稅網收窄，課戶的負擔加重，造成惡性的逃亡潮。 均田制受破壞均田制在高宗時期時，每人所分很的土地只得數十畝，使農民負擔加重。後政府能分配的土地越來越小，均田制亦難以實行。而官員能得大量永業田，商人豪強亦大量兼併土地，平民因此失業逃亡，或寄居莊園，使政府的徵稅對象日減。 輸納不便中唐以後兵過連年，人民繳納實物，政府難以運和管理。而兩稅制則准許人民折納現銀代替實物。 繼承前代的制度最早在曹魏時，已定每畝的租是四升??? 粟，調則為絹二匹，綿二斤。至南北朝時亦普遍實行戶調制度。另外，漢代的更賦制度則為唐代的庸之前身。 繼承北魏以來的租調制度北魏孝文帝頒佈均田制令，人民有固定的田額，賦稅的徵收方式故以戶改為丁。而唐的租庸調亦以丁為單位的。 兩稅法 租庸調制 由此可見，租庸調制是經過長期的緣革而產生的，故內容比較周全。相反，兩租制則是在租庸調制不通之後實行的。故這是在很短時間裏產生的政策，目的亦主要是解決唐中後的財政問題。 * * *