第3章民用航空器管理法律制度讲解.ppt

搜寻救援的含义：指担任搜寻援救民用航空器任务的组织，为了及时有效的避免或者减少遇到紧急情况的民用航空器所造成的人员伤亡和财产损失，对遇到紧急情况的民用航空器及时进行寻找援助的各种办法。 1）空管部门在规定时间内与航空器没有取得联系 2）航空器在规定时间内没有降落也没有其他信息 1）对于在情况不明阶段的飞机仍然无法取得联络 2）飞机的飞行能力受损但尚未达到迫降要求 3）在允许降落时候失去联系，且在预计降落五分钟内没有降落的 1）根据油量计算，在告警阶段之后航空器难以继续飞行的 2）航空器的飞行能力受到严重损害，难以达到迫降程度 3）航空器已经迫降或者坠毁 （A）航空器失事；（B）航空器空中故障；　（C）航空器受到非法干扰，包括劫持、爆炸物威胁；　　（D）航空器与航空器相撞；　　 （E）航空器与障碍物相撞；　　 （F）涉及航空器的其他紧急事件。 1）人道主义原则——尽一切可能提供搜寻援服务 2）及时有效的原则——及时有效采取搜寻措施，将财产和人员伤亡减少到最低限度。 1.必须配备121.5MHZ紧急频率的通信设备 2.逐步配备243MHZ紧急频率的通信设备 3.海上救援配备2182千赫兹遇险频率的通信设备 《国际民用航空公约》附件十二规定缔约国须在每一搜寻援救区中设立一个援救协调中心。同时，为了提高搜寻与援救工作效率，还建议任何时候只要能改变搜寻与援救服务的效率，缔约国应设立援救分中心。在公共电信设备不能使看到处于紧急情况的航空器的人员直接地、迅速地通知有关援救协调中心的地方，缔约国应指定适当的公共单位或私人单位充当告警哨。 民用航空器租赁是指民用航空器出租人通过订立一项租赁合同，将航空器租予承租人。该航空器由承租人从制造人或者供应商那里选定，在租赁期间，出租人保持对该航空器的所有权，而承租人在一定的期间付给规定的租金，就可以占有并使用该航空器。现行的租赁方式有两种：融资性租赁和经营性租赁。 民用航空器融资性租赁是指出租人按照承租人对供货方和民用航空器的选择，购得民用航空器，出租给承租人使用，由承租人定期交纳租金。 民用航空器经营性租赁是指由承租人根据自己的需要，从出租人那里租用航空器，在规定的期限内使用。租赁期满，承租人将航空器按租赁合同中规定的技术状况退还给出租人。 民航市场规模巨大，市场容量有较大发展潜力； 我国航空租赁业起步较晚，但发展迅速； 跨国公司垄断，民族企业受制。 国内飞机租赁公司起步较晚，市场被外资垄断； 国内飞机租赁公司得到法律税收方面的政策支持较少，缺乏系统的法律规定和政策指引； 国内飞机租赁公司缺乏金融资本和相关产业资本支持，业界合作刚刚起步，尚未形成统一规范的市场秩序。 湿租;是指航空承运人租赁外国民用航空承运人带机组的民用航空器，在中华人民共和国境内，从事旅客、货物、邮件航空运输的活动。 干租：是指航空承运人仅仅租赁航空器而不提供飞行机组的租赁。 民用航空器适航管理的含义以及目的。 民用航空器适航管理的特征。 定义：民用航空器适航管理是——指航空器主管机关依照法律规定，对航空器的设计、定型开始，到生产、使用直至停止使用的全过程施行监督，以保证航空器始终处于适航状态的科学管理。简单地讲，航空器的适航管理就是对航空器适航性的管理。 所谓航空器的适航性是指有关航空器的安全或结构完整的品质特性，包括航空器的部件和分系统的性能水平以及操作特点上的安全或结构完整的品质特性。简言之，航空器的适航性是指航空器适合空中航行并能保障安全的规定性。 权威性：适航规章、规则、标准等具有强制性，适航管理部门具有高度的权威性 国际性：民用航空器既是国际民航运输的重要工具，又是国际上的重要商品 完整性：对航空器的设计、制造、使用、维修直至退役全过程监管 动态发展性：适航管理不是静态的，而是动态发展的 独立性：适航部门是独立于民用航空设计、制造、使用、维修等环节之外的审查监督机构。 持续适航 初始适航 设计 制造 使用 维修 初始适航管理是——指在航空器交付使用之前，适航部门依据各类适航标准和规范，对民用航空器的设计和制造所进行的型号合格审定和生产许可审定，以确保航空器部件的设计、制造是按照适航部门的规定进行的。也就是在航空器交付使用前，适航部门根据各类适航标准对航空器的设计、制造所进行的管理。 ——进行型号合格审定和生产许可审定； ——颁发型号合格证件、生产许可证件及适航证件； ——实施持续性的监督管理； 申 请 成立审定小组 制定审定计划 确定审定基础 颁发TIA（型号检查核准书） 试飞前会议 飞行试飞及评审 批准飞行手册 完成TC数据单 最终审定会议 颁发型号合格证及数据单 动力装置 结构