第6章国际贸易措施讲解.ppt

LINHANG GLMBA, Shanghai University 第六章 国际贸易措施 关税措施是落实对外贸易政策的重要手段之一 除关税措施，世界各国还广泛采用各种非关税措施来发展和保护本国的贸易 传统贸易政策措施的分类 本章的内容框架 关税措施 非关税壁垒措施 鼓励出口和管制出口的措施 第一节 关税措施 一、关税的定义 关税是进出口商品经过一国关境时，由该国政府设置的海关向进出口商征收的税金 特点： 征收地点：一国关境 征收机构：一国海关 征收主体：进出口商 征收客体：进出口商品 征收税种：间接税 ◎关境和国境的区别： 一般讲：国境关境制——关境就是国境 有的国家在国境内设有自由港、自由贸易区、出口加工区等经济特区——关境小于国境 有的国家结成关税同盟（参加关税同盟的国家的领土成为统一的关境）——关境大于国境 （1）关税的由来 关税早在欧洲古希腊、雅典时代就有； 我国自西周以后，所设的“关卡”开始征收税收，到唐、宋、元、明四代，设立市舶机构管理对外贸易，征收关税。 英国最早实行统一的国境关境制，这种国境关税制一直沿用至今，成为近代关税制度。 关税英文：Customs/Tariff （2）关税的作用和意义 增加国家的财政收入 随着贸易自由化的推进，以及各国经济发展水平的提高，关税在财政收入中所占的比重逐渐下降； 对大部分发展中国家，关税的财政意义仍比较重要。 2、关税的经济职能 保护作用 进口关税：削弱进口商品的竞争力 出口关税：保证国内充分供应，防止资源外流 协调作用 优化国内产业结构 调节国内供求的平衡 影响物价，维持合理的价格结构 调节外贸差额和外汇收支 外交作用 国际经济斗争的重要武器 各国友好贸易往来的手段 世界各国关税变动的基本趋势 二、 关税的分类 （一）按征税商品的流向分类：进口税、出口税、过境税 进口税（Import Duties） 是保护关税的主要手段，即关税壁垒，对进口商品征收高额关税； 从有效保护的角度来说，西方各国一般对制成品进口税率最高，中间产品税率居中，原材料进口税率最低，甚至完全免税 进口税按其性质可分为普通税和最惠国税 ◎最惠国税与普通关税 最惠国税——用于签订于最惠国待遇条约的国家，其税率一般比普通税低得多； 普通关税——用于没有贸易协定的国家，一般是较高税率的关税 两者差额较大。如在美国，玩具最惠国税率为6.8%，普通税率为70%。最惠国待遇相互提供，这种税率为正常关税，普通税率成了歧视性关税。 作用：提高进口商品的价格，削弱进口商品在国内市场的竞争力，形成关税壁垒。 出口关税（Export Duties） 出口关税提高出口商品的成本，抬高在国外的售价，削弱本国产品竞争力，一般不征，特殊情况下征收： 保证本国生产和消费； 保护国内重要资源,如木材、稀土等资源； 改善贸易条件； 增加国家财政收入； 利用出口关税作为与跨国公司斗争的武器； 缓解外贸顺差的压力 过境关税（Transit Duties） 一国对通过其关境的外国货物征收的关税 由于交通运输竞争激烈，并且过境货物对本国生产和市场没有影响，现在大多数国家不征收过境关税，一般只征收少量手续费 GATT第5条规定，缔约国对通过其领土的过境运输免征关税，“但运输费用以及相当于因过境而支出的行政费用或提供服务成本的费用，不在此限。” （二）按征收关税的目的分类：财政关税、保护关税 财政关税是指以增加国家财政收入为目的而征的关税，其特点是税率适中 保护关税则是指以保护本国某些产品的生产和销售为目的而课征的关税 （三）按差别待遇和特定的实施情况分类：特惠税、普惠税、最惠国税、普通关税、进口附加税 问题： 以上五种关税，哪些是“正税”，哪些属于“副税”？ 请按优惠程度，将“正税”进行排序。 1、特惠税（Preferential Duties） 给予特定国家所有进口商品排他性的优惠关税 其可以是互惠的，也可以是非互惠的 互惠型： 1932年英联邦国家在渥太华会议上建立的英联邦特惠制 非互惠型： 欧盟与部分非加太国家1975年签订了为期五年的《洛美协定》，每隔五年续签一次 2000年6月换以《科托努协定》，有效期为20年，根据协定，非加太国家96%的产品可以免税进入欧盟市场 案例：欧美香蕉贸易战 欧盟是世界上最大的香蕉市场，中美洲的香蕉价廉质优，通过美国跨国公司投资、种植、催熟、收购、运输、销售进行全球一体化，称为美元香蕉。 1993年统一大市场后，欧盟为非、加、太确立了保护性国别配额；对美元香蕉确定关税配额，同时在进口许可征的审核和发放规定更为苛刻的条件和复杂的程序。 影响：吸引跨国公司转移投资到非加太，造成中美洲香蕉产业工人失业；使美国跨国公司投资扩张计划落空。 争端 1996年以美国为首，危地马拉、洪都拉斯、墨西哥、厄瓜多尔五国联合上告