环境法律概论-class.doc

環境保護法規 Introduction to Environmental Law 顏秀慧 民國99年2月 e-mail: shyen@.tw ◎預定課程進度：《隔週上課；時間為上午10:30~12:00，下午1:10~2:40》 2/23 課程介紹及說明 2/、3/ 一、法體系概要介紹 /9 二、環境法之概念、法源與基本原則 三、環境保護之法律手段與正當法律程序/13 四、我國現行環境法令體系與大法官會議之環保相關解釋 /27 五、各論一：空氣污染防制法 六、各論二：水污染防治法 5/25 七、各論三：廢棄物清理法、資源回收再利用法 八、各論四：土壤及地下水污染整治法 九、各論五：環境影響評估法 十、國際環境法 繳交學期研究報告 ◎目標：以介紹法律與環境法律之基本知識與概念為始，及於現有環保法令與管制策略，期能使修課同學接觸並了解法律概念及環境法律之內涵，以拓展同學視野並能應用於從事環工事業（研究或實務）中。 ◎授課對象：以未受過法學訓練之研究生為主。 ◎成績評量方式：作業2次（各20%）、學期研究報告一篇（50%）、隨堂表現（10%） 學期研究報告：請就自己有興趣之環境法問題（或疑點、心得），擇一進行書面研究報告。每組一人以上（無人數上限），字數限制為1000字以上。註：1.如一人以上為同組，請註明個別執筆部份，如未註明將得到相同評分。2.以個人評論為主並無不可，但若能加上其他文獻、論著或事實為佐證更佳，引用報章、他人作品或文獻，均請註明出處及日期。3.請於所定期限內繳交報告。 ◎上課教材：以講義為主，請至/下載；另請依教學科目自行至相關法學資料檢索網站下載法律條文，並視需要攜帶至課堂以備查閱。 ◎參考書目及資料搜尋網站： 王曦，《美國環境法概論》，漢興書局，民國88年。 李建良、陳愛娥、陳春生、林三欽、林合民、黃啟禎等，《行政法入門》，元照出版公司，民國95年。 陳慈陽，《環境法總論》2003年版，元照出版公司，民國92年。 Berry, J.F. and Dennison, M.S., 《The Environmental Law and Compliance Handbook》, McGraw-Hill Companies, Inc., 2000. Sullivan, Thomas F.P. ed., 《Environmental Law Handbook》, 16th Edition, Government Institutes, 2001. 司法院法學資料檢索系統：.tw/Index.htm 法務部全國法規資料庫入口網站：.tw/ 環保署環保法規網站：.tw/epalaw/index.aspx 法源法律網法規查詢：.tw/FLAW/FLAWQRY01.asp FindLaw網站（查詢美國法案及案例）：/ 註：1.此處所列為與環境法有關之一般參考資料，並非上課所使用之教科書。2.上課講義中所引用之文獻或資料將採隨文註之方式，請另行參閱，此處並未列舉。 ◎內容概要說明： 1.法體系概要介紹：針對國際間現行兩大法律體系作一簡單之分類與介紹（大陸法系與英美法系之特色與區別），法體系之位階觀念（憲法、法律、行政命令之位階關係）、法律一般原則（平等原則、罪刑法定原則、特別法優於普通法等）。 2.環境法之概念、法源與基本原則：介紹環境法之起源、概念與特性，並討論環境人權之憲法依據及其一般原則（如預防原則、保護原則、污染者負責原則、合作原則等）。 3.環境保護之法律手段與正當法律程序：討論環境保護中所用之民法、刑法、行政法等各種法律手段，並簡單介紹何謂正當法律程序（行政命令、行政處分）及我國之行政程序法、行政罰法及行政救濟等相關規定。 4.我國現行環境法令體系介紹與大法官會議之環保相關解釋：介紹我國現行環境法令之體系與分類；另由於我國大法官會議係屬憲法位階，故介紹目前已有之環保相關解釋（釋423行政處分、釋426特別公課、釋612專業技術人員）並加以說明。 5.各論一、空氣污染防制法（含案例）：現行空氣污染防制法之概要說明，並介紹總量管制及行為罰之概念。 6.各論二、水污染防治法（含案例）：現行水污染防治法之概要說明，並簡介行政法上干涉行政∕給付行政、作為∕不作為義務之區別。 7.各論三、廢棄物清理法（含案例）、資源回收再利用法：現行廢棄物清理法之概要說明，並介紹資源回收制度。 8.各論四、土壤及地下水污染整治法：現行土壤及地下水污染整治法之概要說明，並介紹補償基金及無過失責任之概念。 9.各論五、環境影響評估法、毒性化學物質管理法：現行環境影響評估法與毒性化學物質管理法之概要說明。 10.國際環境法：介紹國際環保公約之內容及規範重點（如京都議定書、巴塞爾公約、蒙特婁議定書等）、歐盟環保指令以及我國進入WTO後因貿易規