农业综合开发高标准农田示范工程项目可研报告.docVIP

项目类别：高标准农田建设示范工程项目 **省**市**县2010年 农业综合开发1万亩高标准农田建设示范工程项目 可 行 性 研 究 报 告 二〇〇九年十二月 目 录 第一章 总 论 1 第一节 项目概况 1 第二节 研究工作的依据和范围 1 第三节 研究工作的概况 2 第四节 研究结论 2 第二章 项目提出的背景和建设的必要性 3 第一节 项目提出的背景 3 第二节 项目建设的必要性 7 第三章 市场预测与建设规模 8 第一节 市场预测 8 第二节 建设内容和建设规模确定的依据 13 第三节 项目建设规模 14 第四章 建设条件与场址 14 第一节 建设条件 14 第二节 场址 16 第五章 工程技术方案 16 第一节 项目组成 16 第二节 总平面布置 17 第三节 土方平整设计 18 第三节 道路设计 19 第四节 排水设计 27 第五节 交通安全及管理设施 31 第六节 绿化工程 31 第七节 照明工程 32 第四节 劳动保护安全防护 34 第六章 环境保护 36 第一节 设计依据 36 第二节 建设场址环境现状 37 第三节 施工扬尘、噪声的处理措施 37 第四节 环境影响评价 39 第七章 节约能源 39 第一节 设计依据 39 第二节 用能标准和节能规范 40 第三节 节能措施和节能效果分析 41 第八章 实施进度建议 41 第九章 项目的组织管理和工程管理 42 第一节 项目的组织管理 42 第二节 工程管理 43 第十章 工程招投标方案 44 第十一章 投资估算与资金筹措 45 第一节 投资估算 45 第二节 资金筹措与使用计划 47 第十二章 经济分析与评价 47 第一章 项目概要 1.1 项目背景 1.1.1 加快高标准农田建设是党中央、国务院加强“三农”工作的一项重大决策。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》从建设现代农业，提高农业综合生产能力的高度，明确要求大规模实施土地整治，搞好规划、统筹安排、连片推进，加快中低产田改造，大幅度增加高产稳产农田比重。2009年中央1号文件把加快高标准农田建设作为强化现代农业物质支撑和服务体系的重要内容，并明确提出，要统筹安排土地整理复垦开发、农业综合开发等各类建设资金，集中连片推进农村土地整治，实行田、水、路、林综合治理，大规模开展中低产田改造，提高高标准农田比重。回良玉副总理指出：对于我国这样一个人多地少和自然灾害频发的国家而言，必须把建设高标准农田作为农业发展的战略任务，摆在更加突出的位置。 1.1.2 高标准农田建设是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的物质基础。今年4月8日，国务院第56次常务会议通过的《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2010-2020年)》提出，到2020年，我国粮食生产能力达到11000亿斤以上，比现有产能增加1000亿斤；并明确要求，为实现增产目标，要采取六大措施，即重点从改造中低产田、选育推广优良品种、提高复种指数、推广重大技术措施、提升农业机械化水平和加大病虫害防控等6个方面挖掘粮食增产潜力。农业综合开发肩负着新增千亿斤粮食生产能力的重要责任，承担着中低产田改造的主要任务，即用12年时间在800个产粮大县改造中低产田1.5亿亩，完成一批灌溉面积5-30万亩重点中型灌区骨干工程续建设配套与节水改造。大力推进农业综合开发，加快中低产田改造步伐，建设高标准农田，是提高粮食综合生产能力，促进农民增收，确保国家粮食安全的重要途径。 1.1.3 高标准农田建设示范工程是新时期农业综合开发的重大举措。回良玉副总理指出：“农业综合开发的基本任务是建设高标准农田，提高粮食和农业综合生产能力，推进现代农业建设。”在全国农业综合开发工作会议上，回良玉副总理明确要求：农业综合开发在中低产田改造方面作出了很大贡献，积累了宝贵经验，今后要继续在高标准农田建设中发挥主导作用，集中力量予以支持，并提出了“两个聚焦”的重要论断：资金安排要向高标准农田聚焦，项目布局要向粮食主产区聚焦，为新时期的农业综合开发指明了前进方向和工作重点。 1.1.4 国家农业综合开发办公室自今年启动的高标准农田建设示范工程后，就将我县确定为“农业综合开发高标准农田建设示范县”对我县的经济和社会发展是一次难得的历史机遇。我县作为农业大县、产粮大县，自1988年实施农业综合开发以来，县委、县政府以一贯之，高度重视农业综合开发工作，坚持科学开发、民主开发、效益开发，全力打造“精品工程”、“富民工程”、“民心工程”。20多年来，累计投入农业综合开发资金12209万元，其中各级财政投资8421万元，