新修安全生产法和环境保护法案例.pptVIP

新修安全生产法 环境保护法学习材料 质安环保部 二〇一四年十月 安全生产法：第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，自2014年12月1日起施行。 环境保护法：第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日通过，自2015年1月1日起施行。? 安全生产法学习目录 一、安全方针 二、以人为本、安全发展 三、三个必须 四、主体责任 五、事故预防和应急救援 六、安全生产标准化 七、违法行为责任追究 安全第一、预防为主、综合治理 安全方针 以人为本、安全发展 坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线。 以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题。 将坚持安全发展写入了总则。 三个必须 管业务必须管安全 管行业必须管安全 管生产经营必须管安全。 所有生产经营单位在组织生产过程中，必须把保护人的生命安全放在第一位。 主体责任 落实生产经营单位主体责任是根本 委托机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责 建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核 管生产的必须管安全，谁主管、谁负责。 事故预防和应急救援 建立生产安全事故隐患排查治理制度 建立健全重大事故隐患治理督办制度 对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚 拒不执行执法决定、有发生安全事故现实危险的生产经营单位采取停电、停供民用爆炸物品等措施 建立全国统一的应急救援信息系统 安全生产标准化 总则明确提出推进安全生产标准化工作 安全十二五规划要求：2015年前完成三级达标建设，未按期完成的，从银行贷款、创先争优、政策扶持、证券融资等方面予以限制甚至否决 责任追究 事故行政处罚和终身行业禁入 大幅提高对事故责任单位的罚款金额：一般事故罚款20万至50万，较大事故50万至100万，重大事故100万至500万，特别重大事故500万至1000万；特别重大事故的情节特别严重的，罚款1000万至2000万。 进一步明确主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。 大多数罚则不再将限期整改作为前置条件 严重违法行为公告和通报制度，违法行为情节严重的生产经营单位，安全生产监督管理部门向社会公告，并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理部门和有关金融机构。 环境保护法学习目录 一、社会组织可提环保公益诉讼 二、企业违法排污按日罚款不封顶 三、体现全民参与环保理念 四、公众可申请公开环境信息 五、地方领导人辞职机制 六、监管力度空前 环保公益诉讼 对污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼： (一)依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记; (二)专门从事环境保护公益活动连续五年以上，且无违法记录。 符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。 ------第58条 违法排污按日计罚 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。 按照违法的天数计算罚款，违法1天是1万元，30天就是30万元。罚款上不封顶。 全民参与 一切单位和个人都有保护环境的义务。 公民应当增强环保意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护的义务。 公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。 环境信息公开 第五条：环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。 第五十三条：公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。 各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。 领导人引咎辞职 “对不符合行政许可条件准予行政许可的”“对环境违法行为进行包庇的”“依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的”“篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的”“应当依法公开环境信息而未公开的”等8种违法行为，造成严重后果的。 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职。 2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故，造成大量苯类污染物进入松花江水体，引发重大水环境污染事件，环保总局局长解振华引咎辞职 监管力度空前 对“尚不构成犯罪的”采取行政拘留。 可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。 行政代执行：如果让企业治理污染不治理的