天堂海子草原旅游度假村冰雪项目建议书（代可行性研究报告）.docVIP

张北县 天堂海子草原旅游度假村冰雪 项目建议书 （代可行性研究报告） 项 目 名 称：天堂海子草原旅游度假村冰雪项目 项目主管单位：张北县人民政府 项目承办单位：张北县旅游局 目 录 第一章 总 论 1 1.1项目名称与建设单位 4 1.2可行性研究工作的组成 4 1.3研究的依据与范围 5 1.4项目概况 6 1.5投资估算与资金筹措 8 1.6主要技术经济指标 8 1.7结论与建议 9 第二章 项目背景及建设必要性 11 2.1项目承办单位概况 11 2.2项目背景 11 2.3建设的必要性 15 第三章 市场分析 19 3.1市场现状及需求 19 3.2市场预测 20 第四章　项目地址选择及建设条件 22 4.1项目地址选择 22 4.2建设条件 23 第五章　建设方案与规模 26 5.1 基地发展规划及专业设置 26 5.2建设方案 28 5.3培训基地建设规模 29 5.4培训基地工程建设规模 30 第六章 工程技术方案 31 6.1总体规划 31 6.2 建筑结构方案 41 第七章 公用工程 70 7.1给排水 70 7.2供电工程 77 7.3采暖空调工程 84 第八章 环境保护、消防安全与节能 87 8.1环境保护与有关环保措施 87 8.2节能与劳动安全 92 第九章　项目管理与实施进度 98 9.1项目管理 98 9.2项目实施进度 99 第十章　组织机构与定员 101 10.1组织机构 101 10.2组织机构图 101 10.3定员 101 第十一章　项目招投标方案 103 11.1基础设施建设项目招标范围及招标组织形式 103 11.2投标、开标、评标和中标程序 103 11.3评标委员会的人员组成和资质要求 104 第十二章 投资估算与资金筹措 106 12.1投资估算 106 12.2资金筹措 108 第十三章 项目财务分析与评估 110 13.1分析评估依据 110 13.2总成本费用估算 110 13.3收入估算 112 13.4利润估算 113 13.5现金流量分析 113 13.6不确定性和风险 113 13.7盈亏平衡分析 114 13.8敏感性分析 115 第十四章 社会效益分析 117 14.1增收效益分析 117 14.2外部效果分析 117 14.3社会效益分析 119 第十五章 结论与建议 120 一、项目概要 （一）项目背景 张北县位于河北省西北部，内蒙古高原的南缘，锡林郭勒大草原的延伸地带，与北京的最近距离仅200Km，而海拔却高出1500m，河北坝上地区既是沙源，又是内蒙古浑善达克地风沙南侵的通道。该区被列为京津风沙源治理和退耕还林工程的重点工程区，从2000年开始该区作为试点开始进行生态退耕还林还草。因此，发展生态旅游成为坝上地区调整产业结构，促进经济发展的重要选择。 张北县南临京津，处于华北内地链接内蒙的咽喉地段，为坝上第一县，总面积4185平方公里，总人口37.2万人，2008年全县生产总值38.4亿元，三产增加值10.3亿元，城镇居民年人均可支配收入9980元，农民年人均可支配收入2785元。具有四大资源（风能资源、矿产资源、农牧资源、生态旅游资源）两大优势（交通、区位优势），自古有“坝上重镇”之称，具有发展旅游的极大优势。 张北县历史悠久，自北魏始置怀荒镇（公元520年）历经燕子城、抚州城、柔远县、中都、兴和城、张北县，至今有1500年历史，文化积淀深厚，号称坝上首县。重大历史事件表明，张北不仅是草原游牧民族进入中原的历史走廊，也是中国古代北方民族融合的摇篮。作为丝绸之路草原路的枢纽，张北延续继承了蒙汉经济社会文化交流的传统，至今仍然具有不可替代的优势。此外，张北“两保”北京（国防屏障、生态屏障）的战略地位和两小时经济圈的区位，使张北与京津旅游市场具有天然联系。 张北具有丰富的旅游资源，距北京230公里，誉为北京“家门口”的草原。1992年来旅游发展累计投入建设资金18.6亿元，现已初步形成中都草原旅游观光带、海子洼冰雪运动旅游观光带、坝头军事旅游观光带（规划中）、仙那都欧洲风情旅游观光带（规划建设中）、桦皮岭高原植被旅游观光带五大特色观光带格局，并倾力打造“美丽草原、魅力商道、神秘中都、六代长城、湿地风车、天堂氧吧、绿色蔬菜、欧洲风光”八大品牌。张北现有景点11个，正在建设中的两个。2007年被列为河北省旅游强县，旅游业取得了长足发展。 （二）区位交通 天堂海子草原旅游度假村位于河北省张家口市张北县张北镇，毗邻京张客源市场，市场区位优势明显，交通条件好。度假村距张家口市45公里，距北京230公里。207国道、张化、张沽等六条国省干线和张石高速公路与此辐射，构成了以县城为枢纽，北连