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安徽省主要堤防堤顶防汛道路改造方案 省防汛抗旱指挥部2010年8月 通过多年建设，我省现有各类堤防2万多公里，是防汛抗洪的主要屏障。当发生洪水时，必须迅速开展巡堤查险，及时处理险情，。目前我省主要堤防堤顶防汛道路大部分为沥青路面，部分为混凝土、泥结石路面，少部分为土质路面。存在标准不足，老化失修，损坏十分严重等突出问题，已成为影响防汛抗洪工作的重要制约因素之一。 省委、省政府十分重视防汛道路建设，省长王三运，省委常委、副省长赵树丛在今年长江防汛抗洪救灾检查中，针对防汛道路损毁严重的实际，要求制订长江、淮河堤顶防汛道路改造方案，加大维修改造力度，为防汛抢险提供强有力的保障。根据省领导指示精神，省水利厅在调查分析的基础上制订本方案。 本方案堤顶防汛道路主要包括三个方面：一是长江干堤，主要包括1998年大水后除险加固的同马、无为等10大江堤及东兴圩、广成圩堤防；二是淮北大堤及其它堤防，主要包括淮北大堤堤圈（含涡西堤圈、涡东堤圈），窑河封闭堤等城市圈堤，蒙洼、城西湖等蓄洪区堤防，颍右堤、临王段、正南淮堤、黄苏段等一般堤；三是怀洪新河、茨淮新河堤防。长江支流、淮河其它支流堤防暂未考虑。 一、堤顶防汛道路经过多年建设，我省长江、淮河干流及主要支流等堤防堤顶防汛道路总长2252.公里，其中混凝土路面公里，沥青路面公里，泥结石路面公里，土质路面公里。在这些道路中，由水利部门管理的公里，交通部门管理的公里。1、长江干堤 长江干流两岸堤防总长771.1公里，堤顶均建有防汛道路。其中长公里，其它江堤总长公里。根据省政府办公厅《关于加强长江干堤堤顶道路管理维护工作的通知》（皖政办秘〔2007〕20号）和《关于枞阳江堤堤顶道路管理维护问题会议纪要》（省政府〔2007〕第144号）文件精神，明确由水利部门负责管理路面长367.5公里，交通或其它部门管理的403.6公里。 2、淮北大堤及其它堤防 淮北大堤堤圈611.8公里，其它堤防348.9公里。其中由水利部门负责管理路面长932.9公里，交通及其它部门管理的27.7公里。3、怀洪新河、茨淮新河堤防 怀洪新河堤防254.公里，其中由水利部门负责管理路面长225.公里，交通部门管理28.8公里。茨淮新河堤防265.7公里，全部由水利部门管理。详见附表。 二、堤顶道路损毁情况 我省大部分堤防堤顶道路设计标准较低，部分道路运行超过设计年限，加之管理单位维修养护经费，道路损坏较为严重。同时，由于沿堤城市、乡镇众多，随着经济社会不断发展，堤顶道路已成为沿江、沿淮地区交通运输的重要通道，超限超载强行上堤的社会车辆日益增多，加快了堤顶道路的损坏速度。目前，除部分新加固堤防外，大部分堤顶防汛道路损坏较为严重，部分I、II级堤防道路标准不足，致使防汛车辆通行困难，已成为我省防汛抢险工作的制约因素之一。如：长江干堤堤顶道路新（改）建于2000年左右，现已运行了10年，达到三、四级公路设计使用年限淮河正南淮堤、临王段堤、怀洪新河等堤顶道路多为砂石或泥结石路面，道路毁坏较为严重；茨淮新河堤顶道路主要为土质路面（见附图1、2）损毁严重的混凝土路面82.9公里、沥青路面公里有泥结石路面480.7公里，土质路面494.1公里宽度不足5.0米的114.1公里。 （一）长江干堤 损毁严重沥青路面公里；有泥结石路面公里。其它堤防损毁严重的混凝土路面公里、沥青路面公里有泥结石路面公里、土质路面14.6公里。 （二）淮北大堤及其它堤防 1、淮北大堤堤圈。损毁严重的混凝土路面45.2公里、沥青路面68.5公里；有泥结石路面150.7公里、土质路面4.6公里宽度不足5.0米的路面114.1公里。 2、淮南城市工矿堤、蓄洪区堤防。损毁严重混凝土路面5.5公里有泥结石路面64.1公里。 3、颍右堤等一般堤。损毁严重混凝土路面4.8公里；有泥结石路面50.5公里、土质路面129.6公里。 图1部分堤顶防汛道路为土质路面 图2 部分堤顶防汛道路损毁严重 （三）怀洪新河、茨淮新河堤防 怀洪新河损毁严重的沥青路面1公里；有泥结石路面136.2公里、土质路面79.公里。茨淮新河左右堤长265.7公里，基本为土质路面。 三、改造原则及标准 1、改造原则 按先严重损毁堤防、后一般损毁堤防，先重点堤防、后一般堤防，因地制宜，分类实施，量力而行的原则进行改造。2、改造方案 3、标准和结构型式 主要参考安徽省长江干堤堤顶防汛道路原设计标准以及公路设计规范中三、四级公路设计标准，同时考虑堤顶防汛道路实际运行状况确定。 （1）混凝土路面 新建混凝土路面：采用10cm级配碎石瓜子片作垫层，碾压整平后自下而上采用2cm厚水泥稳定碎石基层；1cm厚乳化沥青下封层；22cm厚C25现浇素混凝土路面。见图3。 混凝土路面大面积或零星修复：清理损毁路面，用级配碎石填补