5安全对策措施与安全评价结论.pptVIP

1 概述 1.1 安全措施 为了安全生产、防止事故的发生和减少事故发生后的损失，而采取的方法、手段、规定、制度、技术和做法等。包括： 安全技术措施 安全管理措施 1 概述 1.1 安全措施 为了安全生产、防止事故的发生和减少事故发生后的损失，而采取的方法、手段、规定、制度、技术和做法等。包括： 安全技术措施 安全管理措施 安全评价的安全对策措施： 要求设计单位、生产经营单位在建设项目设计、生产经营、管理中采取的消除或减弱危险、有害因素的技术措施和管理措施，在生产全过程中预防事故和职业危害。 1.2 安全对策措施的基本要求 (1)能消除或减弱生产过程中产生的危险、有害因素； (2)处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内； (3)预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、有害因素； (4)能有效地预防重大事故和职业危害的发生； (5)发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。 1.3 制定安全技术措施遵循的原则 ①直接安全技术措施 具有本质安全性能 ②间接安全技术措施 采用安全防护装置 ③指示性安全技术措施 检测报警装置、警示标志 ④管理性安全技术措施 采用安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等 根据安全技术措施等级顺序的要求，应遵循以下具体原则： ①消除：尽可能从根本上消除危险、有害因素；如采用无害化工艺技术，生产中以无害物质代替有害物质、实现自动化作业、遥控技术等； ②预防：当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、危害的发生；如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、事故排放装置等。 ③减弱：在无法消除危险、有害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、危害的措施；如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等； ④隔离：在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、有害因素隔开和将不能共存的物质分开；如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事故发生时的自救装置（如防护服、各类防毒面具）等； ⑤连锁：当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止危险、危害发生； ⑥警告：在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志；必要时设置声、光或声光组合报警装置。 (1)针对性 是指针对不同行业的特点和评价中提出的主要危险、有害因素及其后果，提出对策措施。 由于危险、有害因素及其后果具有隐蔽性、随机性、交叉影响性，对策措施不仅要针对某项危险、有害因素孤立地采取措施，而且应使系统全面地达到国家安全卫生指标为目的，采取优化组合的综合措施。 (2)可操作性 提出的对策措施是设计单位、建设单位、生产经营单位进行安全卫生设计、生产、管理的重要依据，因而对策措施应在经济、技术、时间上是可行的，能够落实和实施的。此外，要尽可能具体指明对策措施所依据的法规、标准，说明应采取的具体的对策措施，以便于应用和操作。不宜笼统地提出“按某某标准有关规定执行”作为对策措施。 (3)经济合理性 是指不应超越国家及建设项目生产经营单位的经济、技术水平，按过高的安全卫生指标提出安全卫生对策措施。即在采用先进技术的基础上，考虑到进一步发展的需要，以安全卫生法规、标准和指标为依据，结合评价对象的经济、技术状况，使安全卫生技术装备水平与工艺装备水平相适应，求得经济、技术、安全卫生的合理统一。 1.4 安全技术措施 安全技术措施一般分为： 针对危险的对策措施 ①厂址及厂区平面布置的对策措施 ②防火、防爆对策措施 ③电气安全对策措施 ④其他安全对策措施（包括贮运、生产设备设施、机械伤害、高处坠落、物体打击、安全色、安全标志等方面） 针对危害的对策措施 预防中毒的对策措施； 预防缺氧、窒息的对策措施； 防尘对策措施； 噪声控制措施； 振动控制措施； 防辐射（电离辐射）对策措施； 防非电离辐射对策措施； 防电磁辐射对策措施； 高温作业的防护措施； 低温作业、冷水作业防护措施； 采暖、通风、照明、采光等方面的对策措施。 1.5 安全管理措施 安全管理措施一般包括： 建立制度-安全生产责任制及其落实、安全管理制度、安全操作规程及其执行 完善机构和人员配置—安全岗位、安全主管、专职（兼职）安全员 安全培训教育和考核-法人、中层、特种作业人员、新员工 安全投入与安全设施-资金、装备设施、三同时、隐患整改 安全生产的过程控制和管理 --特种设备、安全设施、作业环境 实施监督与日常检查-检测、检验、督促、检查 事故应急救援预案 2 厂址及厂区平面布局安全对策措施 2.1 项目选址 自然条件的影响 不得在某些区域建设(风景、自然、历史文物古迹、水源等) 、(滑坡、泥石泥、溶洞、流砂、地震烈度高于九