9清末至国民时期法律讲解.doc

时期 法律文件 清末 预备立宪 “大权统于朝廷，庶政公诸舆论” 《钦定宪法大纲》 第一部宪法性文件。 宪政编查馆编订。 是清政府预备立宪的一个步骤。 内容：正文“君上大权”、附录“臣民权利义务”。 意义：·无论结构形式上还是条文内容上，都体现了“大权统于朝廷”的精神。 ·最突出的特点就是皇帝专权，人民无权。 ·实质在于给君主专制披上“宪法的外衣”。 ·但对于皇权的“法定”和关于臣民权利与义务的第一次明确规定， 对于启发民智，培养近代法律意识具有一定的意义。 谘议局与资政院 谘议局：·“预备立宪”时期清朝政府设立的地方咨询机关。 ·由宪政编查馆草拟《谘议局章程》《咨议局议员选举章程》 ·宗旨：“指陈通省利病，筹计地方治安”，其权限是讨论本省兴革事宜、决算预算、税收、公债、选举资政院议员、申复资政院或本 省督抚的咨询等。 ·可决权全在本省督抚。 资政院：·中央咨询机关。 ·《资政院章程》，资政院的一切决议须报请皇帝定夺。 ·资政院议员：钦选（由皇帝指定）、 民选（各省谘议局议员互选产生，但须各省督抚圈定） 《十九信条》 中国历史上第一部宪法草案、第二部宪法性文件；于辛亥革命爆发后制定； 被迫缩小了皇帝的权利，相对扩大了国会和内阁总理的权利； 虽然强调“大清帝国皇统万世不易”“皇权神圣不可侵犯”，但无实际意义。 对于人民的权利只字未提； 标志着清政府预备立宪活动破产记录的宪法性文件。 修律活动 一、中外通行，有裨治理 二、修订法律馆 沈家本、伍廷芳；在沈家本等人的主持下，开启了中国传统法律近代化的道路 《大清现行刑律》* 是一部过渡性法典 在《大清律例》的基础上作局部调整删改而成，并附《禁烟条例》《秋审条例》 主要变化： ·取消了按六部名称而分的六律总目，将法典按其性质分隶30门； ·关于继承、分产、婚姻等纯属民事性质的条款不再科刑； ·设置了新的刑罚体系，删除了凌迟、枭首、戮尸、刺字等酷刑、缘坐制度； 主刑定为死刑（绞、斩）、遣刑、流刑、徒刑、罚金 ·增加了一些新罪名 如妨害国交罪、妨害选举罪、私铸银元罪、破坏交通电讯罪 ·对于律例合编的模式、“十恶”重罪等内容未做更改 可见只是在局部和形式上对《大清律例》进行修改，无论在表现形式、法典结构、具体内容上都仍是一部传统性质的法典。 《大清新刑律》 中国历史上第一部近代意义上的专门法典。 分为总则和分则两遍，另附有《暂行章程》5条。 较大的变动： ·在体例上抛弃了以往旧律“诸法合体”的编篡形式，采用近代西方法典的体例，将法典分为总则与分则两部分。 ·采用近代刑罚体系，规定刑罚分为主刑和从刑两种。 主刑：死刑（绞刑一种）、无期、有期、拘役、罚金； 从刑褫夺公权、没收 ·引入了西方的刑法原则和刑法学的通用术语。 如：罪刑法定原则、“法律面前人人平等”原则 ·取消了十恶、八议、官当、官秩、良贱、服制等原则 ·采用西方国家通用的既遂、未遂、缓刑、假释、时效、正当防卫等制度和术语 ·在各省设感化院、对少年犯改用惩治教育 ·调整了部分罪名。 是近代意义上的专门刑法典，是清末修律的代表作。其后因为礼法之争而做出妥协，附录《暂行章程》具有浓厚礼教色彩 《大清民律草案》* 立法体例上采取民商分立原则 中国历史上第一部民法典草案 由修订法律馆与礼学馆共同承担 修订法律馆委托日本法学家松冈义正起草民律草案前三编总则、债权、物权， 后两编亲属、继承由修订法律馆会同礼学馆制定。 立法原则：·采纳各国通行的民法原则 ·以最新最合理的法律理论为指导 ·充分考虑中国特定的国情民风， 确定最适合中国风俗习惯的法则，并适应社会演进的需要 特点：·前三编以“模范列强”为主。采取民商分立，体例取自德国民法典。 ·民律后两编以“固守国粹”为主 前三编和后两编的迥异与当时中国实际严重脱节，但作为中国历史上第一部民法典草案，对以后民事立法产生了重要的影响。 商事立法 两个阶段：·《钦定大清商律》《破产律》 ·修订法律馆主持起草 主要特点：* ·以“模范列强”“博稽中外”为立法原则。 从体例到内容皆模仿西方资本主义国家的商法， 同时在内容上注意吸收和反应中国传统的商事习惯 ·在法典编篡结构和立法上，充分体现了照顾商事活动简便性、敏捷性的要求，