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 第三讲　行政伦理的人性基础 ? 一、人类行为：理性的策动与本能的驱使 1.行为的理性动因 指人类行为受理性的驱动，是有意识地选择的。人是有意识的理性动物，可以自由自主地选择自己的行为,权衡行为的利弊得失，调整自己的行为，对自己的行为负责。 2.自私的基因：行为的无形操纵者 基因的自私特征 　　 ——长寿（复制） 　　 ——复制的速度 　　 ——复制的准确性 　 　 　 　　 ? 基因的特征影响人类的行为 　　　　——基因为人类行为编制程序 ——人皆有利己心和占有欲 　 二、弗洛伊德与马斯洛的人性论 1. 弗洛伊德的人格理论 　 ? 本我 ? 自我 ?? 超我 　 2. 马斯洛的需要层次论　 ? 生理需要 ? 安全需要 ? 社交的需要 ? 尊重的需要 ? 自我实现的需要 —结论：人性包含本能需要和精神需要 三、马克思的人性理论 1. 动态的考察 　 ???“他们的需要即他们的本质” 　 ???“自由自觉的活动是人的类本质” ?? 人的本质“是一切社会关系的总和”? 2.? 静态的结论 　 ??自然属性 ? 社会属性? 　 四、人性的善恶之争对行政管理的意义 1. 中国 ? 性善论与“仁政” 　　 —— “人性本善” （孟子） 　 “恻隐之心，人皆有之；羞恶之心，人皆 有之，恭敬之心，人皆有之；是非之心，人 皆有之。恻隐之心，仁也；羞恶之心，义也； 恭敬之心，礼也；是非之心，智也。” 　　　　 　　 —— “民为贵”的行政意识 　　　　　　 孟子提出“民为贵，社稷次之，君为轻”， 倡导以民为重的管理思想，告诫统治者管理 社会应重视人民。 　　　　 ? 　—— “德治”的行政途径 　　　 主张明君应给老百姓足够的土地， 以便上可以“事父亲”，下可以“畜妻子” 他认为，“民之为道也，有恒产者有恒心， 无恒产者无恒心”。 　—— “以德服人”的具体方法 　　　　 以德服人，而不是以力服人。“以力 服人者，非心服也，国不赡也；以德服 人者，中心悦而诚服也”。 　　　　　 　 ? ?“性恶论”与“法治” 　　 —— “人性本恶” （荀子） 　　　　 “人之性恶，其善者伪也”。 　　　　 “若夫目好色，耳好声，口好味，心 好利，骨体肤理好愉佚，是皆生于人之性 情也，感而自然，不待事后生者也。” —— 崇尚礼治兼法治的行政管理理念 　　　　　荀子主张以礼义对人施以约束和调教， 　　　　 通过学习和实践可以使天性本恶之人弃恶 从善，相互合作，正常有序地生活。而对 不按礼义行事之人，则应施以刑罚以恶 制恶。 　　 　 ? 　　—— “王道”与“霸道”并用　 　　　　人性本恶，但并非人人相同。有的人能顺 　　　利地习得礼义，有的人则桀骜不驯，难 以调教。统治者应具备两套思路。对前者可 施以“王道”，即以德服人，通过尚贤使能， 节用裕民等政治措施使民心归向；对后者则 需要采用强制手段，强迫其服从。 　　—— “教化”与“刑法”结合 　　　　 对百姓要通过道德教化合其懂得礼法，以 规范行为。但对冥顽不化者，霸道的具体体 现就是刑罚。两者相辅相成，缺一不可。他 认为，“不教而诛，则邢繁而邪不胜；教而不 诛，则奸民不惩；诛而不赏，则勤励之民不 劝…… l “人性有善有恶”（世硕） “人性有善有恶。举人之善性，养而致之 则善长；性恶，养而致之则恶长。如此，则 性各有阴阳善恶，在所养焉。” ? l “人性善恶混”（扬雄） “人之性也，善恶混。修其善则为善人，修