内河码头工程水保项目投资建设可行性论证研究报告.doc

1 总 则 1.1 项目由来 港口水运是一种投资省、运量大、成本低、污染小、运价廉、占地少但运输速度相对较慢的运输方式，这种运输方式非常适宜运输长距离的大宗货物。XX因地处XX中部，位于XX江中游深水航道，被规划为全省内河五个主要港口之一，为浙中西及闽、赣、皖部分地区大宗物资的中转、集散地。随着上海国际航运中心的起步运作，浙北航道网及京杭运河航道等级的提高及七里垅航道的改善，XX港XX作业区的建设将充分展现其承东启西、沟通南北和内引外联的作用，对于充分发挥长江三角洲江南航道网的功能，促进浙中西地区的经济发展意义重大。 1.2 编制目的 工程区属XX江谷型冲积地貌，工程在建设过程中，由于土石方的开挖、搬运及堆置等均会形成对地表的扰动和破坏，改变了原有土地的利用性质，破坏了局部植被，损坏了部分水土保持设施，从而降低了工程区内水土涵养的能力，同时，工程施工过程中会产生裸露的填筑面，若不采取有效的水土流失防治措施，在降雨的作用下，容易产生水土流失，从而对生态环境带来不利影响。因此必须采取有效措施，防治因工程建设引起的水土流失。 编制本工程水土保持方案的目的是：通过对工程影响区域水土保持等现状的调查，了解因工程兴建所带来的各种水土流失；结合本工程建设的特点，对工程防治责任范围内可能造成的水土流失及危害进行预测、分析；提出针对性的防治措施，以减少泥沙流入河道和覆盖农田，改善项目区生态环境；确保水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，使区内水土流失得到有效治理；提供比较合理的水土保持方案，为水行政主管部门的监督、检查和管理提供可靠的依据；保证工程和交通安全，让工程充分发挥其作用和效益，为当地社会经济发展创造良好条件。 1.3 编制依据 1.3.1 法律 1）《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令[1991]49号）； 2）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令[1989]22号）； 3）《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令[2002]77号）； 4）《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令[1988]61号）； 5）《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令[1998]88号）。 1.3.2 行政法规 1）《建设项目环境保护管理条例》（国务院[1998]253号令）； 2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院[1993]120号令）； 3）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发[1993]5号文）； 4）《全国生态环境保护纲要》（国务院，2000年12月）； 5）《XX省实施中华人民共和国水土保持法办法》([1996]XX省第八届人民代表大会常务委员会公告第五十号)； 6）《XX省XX江管理条例1998年4月1日）。 1.3.3 规章 1）《开发建设项目水土保持方案管理办法》 (水利部、国家计委、国家环保局，水保[1994]513号)； 2）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部[1995]5号令）； 3）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部[2000]第12号令）； 4）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部[2002]第16号令）； 5）《关于加强水土保持工作的通知》(浙政[1994]5号文)； 6）《关于公布省级水土流失重点防治区的通知》(XX省人民政府，浙政发[1999]141号)； 7）《XX生态省建设规划纲要》（浙政发[2003]23号）； 1.3.4 规范性文件 1）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水利部，水保[2003]89号）； 2）《开发建设项目水土保持方案大纲编制规定》(水利部，水保[1999]288号)； 3）《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》（水利部，保监[2001]15号）； 4）《关于加强城市水土保持工作的通知》（XX省水利厅、XX省建设厅，浙水政[2001]75号）； 5）《关于认真执行开发建设项目水土保持“三同时”制度的通知》（浙水政[2002]47号）； 6）《XX省水土保持设施补偿费水土流失防治费征收和使用管理办法》(浙价费[1997]107号、[1997]财综37号)； 7）《XX市实施〈XX省水土保持设施补偿费水土流失防治费征收和使用管理办法〉细则》（金市价费[1997]129号、金财综（1997）249号、金市水政[1997]62号）。 1.3.5 设计技术规范与标准 1）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL 204-98）； 2）《水土保持综合治理 技术规范》（GB/T 16453.1～16453.6-1996）； 3）《水土保持综合治理 效益计算方法》（GB/T 15774-1995）； 4）《土壤侵蚀分类分级标准》