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更新观念 提高旅游景区资源开发建设水平 徐树林 独具特色的旅游景区(景点)是旅游者产生旅游愿望的基本元素，包括物质文化类和非物质文化类、也包括整体区域和单个景观。若干景区（景点）组合共同形成城市的旅游形象，没有景区（景点），就不能成为旅游城市，换句话说就是：独具特色是旅游城市的基础。景区（景点）的类型是多样的，按国家旅游资源普查规范的分类方法，旅游资源划分为74个基本类型，目前所总判定的吐鲁番地区拥有的旅游资源80余个，可归属为34个类型。随着社会经济不断发展和人们对旅游内容的需求，旅游资源的分类还在不断扩展，一些新兴的旅游资源也在不断出现。所以，旅游资源本身是不断发展的。 旅游景区资源成为能够满足旅游者需求的旅游景区产品，需要经过较为艰苦的过程。旅游景区资源在客观上必须具备在一定范围内独一无二的旅游市场特征和独特的旅游素材以外，还必须具备“有管理服务机构、有必需的服务设施、有能够满足旅游者旅游需求并能给旅游者带来独特感受的文化吸引物、有必要的安全保障设施、有优良的环境和秩序、有符合规范要求的服务队伍”等等。 一个具有生命力的旅游景区或景点，一定是具有“独一无二”的资源特点。或是世界唯一、或是国内唯一，至少也应当是在一定区域内唯一。如不具备“独一无二”的特征，那么就很难成为受世人想往的旅游目标。同样，如果所具有的“独一无二”特征，不能确保长期独有地位，也很难经得住旅游市场的考验。在旅游资源的开发利用中，同一类型的旅游资源应当回避多点、多处、多个开发，因为这样开发的结果是景区或景点雷同，丧失了旅游资源的唯一特性。如果一个旅游城市不具备旅游资源唯一特性的景区或景点过多，就必然造成旅游市场中的削价竞争、欺客拉客等不良的市场行为。吐鲁番地区2007年以前出现的旅游景区景点之间低价销售、高额回扣、争抢游客的现象就是一个典型例证。 拥有了独一无二的旅游资源是远远不够的，与众不同的创意、科学的开发利用手段和科学的管理措施更是极为重要。这三者有机结合才能成为优秀的旅游景区或景点。国内外优秀的旅游景区或景点很多，无一不是资源的独有、创意的独特、开发利用和管理与服务系统科学！国家旅游局之所以推出A级旅游景区创建标准，就是引导和规范旅游景区资源的开发利用行为，确保旅游景区资源的开发利用符合旅游市场需求和满足可持续发展的要求。 吐鲁番地区拥有世界唯一、国内唯一的旅游资源数量很多（包括交河故城、苏公塔、千佛洞、坎儿井等历史文化遗址，包括火焰山、艾丁湖、库木塔格等自然资源，也包括葡萄沟、吐峪沟、古镇、古村等民俗文化资源，以及十二木卡姆、维吾尔歌舞等非物质文化遗产资源。等等），从资源的角度上看都属优秀旅游资源，其中大部分已经开发利用并在旅游市场中发挥着极为重要的作用。但是，应当清醒地认识到，吐鲁番地区目前所经营的旅游景区或景点，从一定意义上讲还只是资源的原始利用，还不能称之为成熟的旅游景区或景点，更谈不上是优秀旅游景区或景点。如葡萄沟、交河故城、火焰山等等，都只是初级的开发利用，而尚不能称作是成熟的旅游景区产品。在此，本文有必要举例对比：众所周知的云南大理蝴蝶泉景区，是个什么资源？说句不中听的话，那就是一个水塘，不足三十平方米，因《五朵金花》电影而成名。如果只是修建一个大门、立一块牌子、搞一个停车场、再安排若干摊点销售旅游商品，余下的就是供旅游者留影纪念，那会怎样呢？但蝴蝶泉的开发者却把这个资源建设成为面积近四十万平方米、民俗文化和自然科技内容十分丰富的旅游景区，从而从而使蝴蝶泉成为国内十分出众的旅游景区。相反，我吐鲁番地区的交河故城，占地面积达三十六万平方米，是被联合国科教文组织认定的世界唯一保存完好的生土建筑故城遗址，可我们也只是修建了大门、搞了一个展厅和一处停车场，景区总体面积就是资源本身的面积。做为该资源的主角，交河故城那浩大、厚重的历史遗址无法得到展现。事实上，这样去利用一个世界级的旅游资源，即不利于资源的保护，又无法让旅游者感受到这个资源的伟大。相比之下，吐鲁番地区对旅游资源的开发利用的确是过于低级简单。 从吐鲁番地区旅游资源开发利用的现状看，今后旅游景区（景点）建设或旅游资源开发利用应当坚持以下原则和规则： 一是突出重点、全力开发。吐鲁番地区不缺旅游景区资源，缺的是开发利用观念。现有吐鲁番优秀的旅游资源，在实现产品更新升级后，足以满足旅游者两日以上旅游需求，这一点要有明确的认识。突出重点，就是把世界级、国家级旅游资源做为重点来对待。要采取重点保护原则，通过重点保护，使每一处优秀旅游资源都能确保其唯一性，而限制非优秀旅游资源以非吐鲁番独有的旅游项目以及雷同内容对优秀旅游资源的冲击，这一点，对吐鲁番地区来说十分必要。 政府不能保证对任何旅游项目都从政策上给予保护，非优秀的旅游资源、人造项目以及对重点旅游资源内容具有冲击作用的开发项目，要