特殊人群帮教管理工作的调研报告.docVIP

基层特殊人群帮教管理工作的调研 为了更全面地了解我区对特殊人群帮教管理的工作现状，研究特殊人群帮教管理工作在新形势下的特点和要求，采取积极有效的措施将工作引向深入，近期对此项工作进行了专项调查。 一、当前我区特殊人群帮教管理工作的基本状况 (一)、刑释解教安置帮教工作 及时制定相关文件，进一步完善和落实特殊人群管理服务机制，落实党的相关要求，积极推广分散式安置，落实安置帮扶政策。 1、建立健全刑释解戒人员各项工作机制 健全监所、公安机关与镇（街）综治中心和安帮办（司法所）的信息沟通反馈机制。认真做好信息核查反馈工作，服刑人员信息核实反馈率要达到100%。严格按照必接标准，执行必接程序，强化与2323区必接中队的对接与联系。确保“九类”必接对象无一遗漏。加强各部门的协调配合，建立刑释解戒人员信息台帐，成立接送、帮教、管控工作小组，制定接送、帮教、管控工作方案，努力实现“出监（所）接茬无缝对接、安置帮教无一遗漏、异地流动有效管控”。目前必接率在90%以上。 2、突出安置帮教基地优势开展刑释解戒人员安置工作 积极依托“阳光工程”企业进行资源整合建设过渡性安置帮教基地，譬如南关镇的阳光工程基地，有效帮助刑释解戒人员顺利回归社会。积极争取政府支持，依托“阳光工程”加大对 三无人员”的安置，按照自愿原则，就近安置在过渡性基地，提供必要的生活保障。通过落实优惠政策、资金倾斜等方式鼓励辖区内企业、集体及个体经营者吸收接纳刑释解戒人员。 3、落实各项的帮扶政策进行法制教育 结合市场用工情况，选择刑释解戒人员的培训项目，并将其纳入各级劳动技能培训总体规划。加强与人力资源和社会保障部门合作，拓宽培训项目，提高职业技能培训经费保障水平，做好刑释解戒人员就业工作。按规定落实国家、地方对刑释解戒人员的优惠政策。如参加失业保险、基本养老保险、新型农村合作医疗等工作，同时做好刑释解戒人员救助工作。对符合条件的给与最低生活保障；对不生活确有困难的，给予临时救助，解决其临时生活困难问题。 （二） 社区矫正对象帮教管理工作 社区矫正人员的接收和管理上，我们严格按照市司法局规定的程序执行。认真贯彻《刑法》、《刑诉法》和《社区矫正实施办法》，充分发挥社区矫正在落实管严相济刑事政策、创新社会治理方式、维护社会和谐稳定中的重要职能作用，全面提升社区矫正工作质量。 建立健全社区矫正工作领导体制和工作机构。 继续坚持不懈地争取党委、政府的重视支持，把社区矫正纳入经济社会发展总体规划，进一步健全和完善党委、政府统一领导，司法行政部门指导管理、组织实施，相关部门协调配合，社会力量广泛参与的社区矫正领导体制和工作机制；加强与相关职能部门协调配合。定期召开社区矫正成员单位联席会议，特别是政法各部门要建立有效联系、相互支持、密切协作的联动机制，有效发挥社区矫正工作委员会成员单位作用；建立健全社区矫正工作考核奖惩机制。将社区矫正工作纳入社会管理综合治理考评范围，对符合社会管理综合治理一票否决制规定的实行一票否决。对成效显著的要给予表彰；要进一步完善社区矫正执法机构和执法队伍建设。严格开展监督管理工作。建立和完善社区矫正工作应急机制，坚持在敏感时期开展对重点监管对象进行监管排查。做好社区矫正人员衔接工作。严格按照“见人见档”标准，把牢入口关。防止社区矫正人员脱漏管和重新犯罪。 2、加强规范化建设 一是规范社区矫正执法行为。照法律规定，依法开展社区矫正执法工作。要细化工作流程，规范社区矫正社会调查、入矫宣告等各工作环节，确保刑罚执行工作的有效规范；二是规范社区矫正执法工作档案。各所按照 号文件要求，完成所有在册社区服刑人员执法档案和工作档案的规范装订工作；三是规范社区矫正教育学习和社区服务。各司法所依托村居的图书室，建立社区教育学习点，为每一名社区服刑人员发放《学习手册》，定期批阅学习内容。依托敬老院等公益事业场所建立社区服务站点，组织社区服刑人员实行轮班制开展社区公益服务；四是加强社区矫正信息化建设。继续抓好社区服刑人员信息的采集录入工作，确保信息的及时全面准确；五是强化基层装备建设。加大对基层司法所的装备建设，利用中央及省级转移支付资金的装备经费为基层司法所配备工作所需的执法记录仪、录音笔、照相机以及作训服、防刺服、警棍等一些基本防护用具，定期开展警用器具使用培训，防范社区服刑人员恶意伤警事件的发生。 3、加强社区矫正队伍建设 加强社区矫正工作力量。多方协调，解决基层一线社区矫正工作者力量偏弱的问题。不断加强社区矫正执法工作者、社会工作者和社会志愿者三支队伍建设，确保社区矫正工作有人抓、有人管。加强社区矫正队伍素质建设。认真组织社区矫正工作人员开展社区矫正专题业务培训和技能学习。重点强化社区矫正工作人员责任风险意识，要以依法办事、勇于担当、踏实严谨的工作作风认真对待社区矫正工作，