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第7章 指 挥 第一节 指挥概述 一、指挥的含义 二、指挥的作用与任务 指挥行为和目标之间存在着间接性的关系。制定和规划目标者本人并不是目标的实现者，他是用人和调动下属的积极性使目标得以实现的。 西蒙说：“长官”是决策者，而真正“开枪打仗’的则是士兵。没有士兵，“长官”的决策便无从实现。指挥活动集中体现为以如何用人为核心的艺术化过程。 指挥者用人的艺术主要有：合理选择，知人善任；扬长避短、宽容待人；合理使用，积极培养；用人要正、激励人才。 三、指挥系统 指挥系统，是指一定组织系统内由纵向联系的各级指挥员及其参谋机构（或人员）组成的权利体系。包括以下内容： 1、层次性 2、实行首长负责制 3、设参谋机构 4、附设通信设备 四、指挥的原则 1、权威原则 2、统一原则 3、首长负责制原则 4、坚定果断原则 权威原则的解释： （1）.职权 职权影响力实质是指社会或一个组织赋予某些人一定的职务、地位、权力等，使之具有支配下属的影响力。这种影响力与特定的个人无关，只与职务发生联系。 职权的构成 ①法定权：组织授予领导者一定的职位，使其占 据权势地位或支配地位，可以对下属发号施令。 ②强制权：用惩罚的措施迫使他人服从的力量。 ③奖赏权：决定提供或取消奖励、报酬的权力。 （2）.非职权 非职权影响力不是外界附加的，它产生于个人的自身因素，与职位没有关系。 非职权的构成 ①专长权,指由个人的特殊技能或某些专业知识而产生的权力。 ②感召权,是与个人品质、魅力、经历、背景等相关的权力。 如表所示——五种权力的来源　　　　　　　 第二节 指挥的方式 1、口头指挥 (1)内容表达要清晰、准确；(2)用语简洁有力，详略得当；(3)讲究语言艺术。 2、书面（文件）指挥 (1)加强针对性；(2)增强规范性； (3)提高写作质量。例：命令、决定、布告 3、会议指挥 (1)控制会议的议题与规模、次数；(2)必须做好充分的会前准备；(3)科学地掌握会议；(4)狠抓会议内容的落实与反馈。 4、现场指挥 5、运用信息技术指挥 非正式组织的积极作用 可满足正式组织成员的需要。如人作为社会人而有的受人尊重和自我实现等需要。 增进正式组织成员的团结协作精神。一方面，非正式组织成员间交往会增加成员间的情感，另一方面，如果有矛盾也可通过非正式组织私下解决，而不使矛盾扩大。 非正式组织也关心其成员的工作表现，不愿看到某个成员掉队。 非正式组织有积极性维护自己的良好形象，往往会帮助正式组织建立和维持正常的活动秩序，纠正自己成员违反正式组织纪律的行为，甚至按自己的方式对那些成员进行惩处。 非正式组织的消极作用 (1)当与正式组织目标不一致甚至冲突时，会对正式组织产生消极作用。 (2)非正式组织对内外的沟通一般是秘密的，易于流传“小道”消息。 (3)非正式组织加强了内部成员交往，但对其他非本组织成员加以排斥，可能会产生一些矛盾。 (4)非正式组织经常表现出反对改革、革新的倾向，因为它的多数成员害怕改革或革新会威胁非正式组织的存在。 三、对非正式组织的引导方式 （一）接受并理解非正式组织。 （二）采取行动时要注意引导非正式组织发挥积极作用。 （三）在正式组织与非正式组织的利益发生分歧时，要适当考虑非正式组织成员的利益。 （四）注意培育合作的非正式组织，但不应当使其居支配地位。 （五）正确影响非正式组织的组织规范。 （六）重视非正式组织中核心人物的作用。 （七）加强与非正式组织成员的沟通。 第四节 授权 （一）职权与授权 1、职权 组织中赋予某一管理职位的做出决策、发布命令、进行奖惩的权力。职权与组织内的一定职位相关，是依附于职位而不是依附于具体人的，所以通常也被称作制度权或法定权。 职权的性质： （1）职位不同，权力不同 （2）有明确的权力范围 （3）职权与职位占有者无关 2、授权 人的精力是有限的，因此管理者不可能亲自决定或监控所有的工作，必须要将一部分权力授予下级。 真正的领导人，不一定自己能力有多强，只要懂信任，懂放权，懂珍惜，就能团结比自己更强的力量，从而提升自己的身价。相反许多能力非常强的人却因为过于完美主义，事必躬亲，什么人都不如自己，最后却成不了优秀的领导人。 领导者的成功授权是成就事业的“分身术”，在领导实践中具有十分重要的意义。 所谓授权，就是领导者将自己职权范围内的一定权力给予自己的直接下属，并加以协调、控制、激励、检