项目办推行“十二公”开实施细则.docVIP

项目办推行高速公路建设项目“十二公开”实施细则 为在全省高速公路建设项目深入开展“十二公开”工作，进一步规范高速公路项目建设管理行为，根据《江西省交通运输厅关于推行高速公路建设项目“十二公开”的规定》和《〈江西省交通运输厅关于推行高速公路建设项目“十二公开”的规定〉实施细则》要求，结合我省高速公路项目建设管理情况，制定本实施细则。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以依法行政、勤政廉政为原则，以政务透明、政策公开为基本要求，以明确责任、强化监督为管理手段，坚持按基本建设程序依法办事，把关键管理环节向社会公开，主动接受社会各界监督，推进高速公路项目建设各项管理工作廉洁、高效。达到以公开促廉政，以廉政保和谐，建优质工程，提工作效能的目标。 二、责任主体和实施范围 高速公路项目建设从项目前期立项审批直至竣工验收全过程实行“十二公开”。项目办成立以主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责同志为小组成员的“十二公开”工作领导小组，组长是高速公路建设项目实施“十二公开”的第一责任人。项目办、设计单位、各监理单位、各施工单位必须在工程建设全过程实行“十二公开”，实现全方位接受社会监督。 三、推行“十二公开”的内容和要求 （一）项目建设计划公开 公开主体：项目办（责任部门：工程技术与管理处）。 公开内容：（1）项目建设总体进度计划；（2）项目建设阶段目标计划；（3）工程建设月度计划；（4）阶段、月度计划完成情况等。 公开方式：文件、简报、公开栏、项目办网站。 公开范围：各参建单位、相关主管部门，全社会。 公开时间：计划审定完成下发后7个工作日内。 监督部门：项目办政治监察处，厅监察室、厅基建处。 （二）招标公开 1、信息公开 公开主体：项目办（责任部门：工程技术与管理处）。 公开内容：（1）设计、施工、监理招标公告或资格预审公告（内容应包括：项目立项批复、资金筹措、工程概况、类别及标段划分情况、工程量简介、招标方式及组织形式、招标监督部门及联系方式等）；（2）建设工程招标项目情况告知书。 公开方式：国家重点项目在国家发展和改革委员会指定的《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》媒介之一发布招标公告，其他项目在省发展和改革委员会指定的《江西日报》、《信息日报》、《江南都市报》、《江西省招标投标网》媒介之一发布招标公告，公共资源交易中心网站、江西省交通信息网、交通信息网“十二公开”专栏和项目办网站。 公开范围：全社会。 公开时间：招标（资格预审）文件发售前。 监督部门：省交通重点工程招标投标监督小组（责任部门：厅基建处）。 2、程序公开 公开主体：项目办（责任部门：工程技术与管理处）。 公开内容：（1）招标各环节时间节点；（2）投标控制价上、下限；（3）标段抽取方法；（4）资审（评标）办法。 公开方式：招标文件（含资审文件）、补遗书、标前会、开标会。 公开范围：资审申请人、投标人。 公开时间：招标全过程。 监督部门：省交通重点工程招标投标监督小组（责任部门：厅基建处）。 3、结果公开 公开主体：项目办（责任部门：工程技术与管理处）。 公开内容：（1）通过资格预审申请人名单；（2）各标段中标人；（3）招标监督部门及联系方式；（4）投诉举报时效等。 公开方式：项目办网站、交通信息网“十二公开”专栏。 公开范围：全社会。 公开时间：招标人审定后。 监督部门：省交通重点工程招标投标监督小组（责任部门：厅监察室、厅基建处）。 （三）设计公开 1、项目基本信息公开 公开主体：项目办（责任部门：工程技术与管理处）。 公开内容：项目建设主要信息。 公开方式：项目办网站、交通信息网“十二公开”专栏。 公开范围：全社会。 公开时间：收到批复文件后7个工作日内。 监督部门：厅规划处。 2、设计过程公开 公开主体：设计单位 公开内容：项目建设技术标准、路线总体走向、涉及沿线群众的涵洞通道、跨线桥等构造物结构形式等内容。 公开方式：走访、调查、函件、座谈会等。 公开范围：沿线村镇、地方政府及有关部门。 公开时间：设计方案确定前。 监督部门：项目办、厅规划处、厅基建处。 3、设计文件批复公开 公开主体：项目办（责任部门：工程处技术与管理处）。 公开内容：（1）初步设计批复；（2）施工图设计批复。 公开方式：文件。 公开范围：各相关单位。 公开时间：收到有关部门批复后7个工作日内。 监督部门：厅监察室、厅规划处、厅基建处。 （四）征地拆迁公开 公开主体：项目办（责任部门：综合处）。 公开内容：（1）用地批复文件（含先行用地批复）；（2）省政府关于工程建设征地拆迁补偿及规费缴交标准的通知；（3）省政府征地拆迁补偿会议纪要；（4）重点项目征地明细表；（5）重点项目实际用地及补偿金额汇总表；（6）征地拆迁机构、责任人及联系方式。 公开方式：文件、现