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政府财政政策工具政府财政政策工具定义萨缪尔森在论述财政政策的政策工具时, 着重谈了“内在自动稳定器”的神秘和“斟酌使用的财政政策的主要武器: (1)改变公共工程和其他开支方案;(2)改变转移支付的开支方案; ( 3) 根据经济周期的情况而改变税率”发挥作用的机理, 对政策工具特点的分析也仅限于公共工程, 认为“当政府对经济开始采用某些主动措施时, 它们往往为失业者举办公共投资工程。这些工程的举办往往是仓促决定的; 由于这些工程的主要目的是提供就业机会, 它们的效率通常是相当低的。”这里萨缪尔森是以财政政策工具的支出政策工具来说明它的特性和可能的影响。财政政策工具有收入政策工具和支出政策工具，是政府用来调控宏观经济的一种重要的手段。收入政策工具主要是税收。支出政策工具分为购买性支出政策和转移性支出政策, 其中, 购买性支出政策又有公共工程支出政策和消费性支出政策之别。本文主要研究财政政策工具中的支出政策工具。财政支出政策的分类：（1）公共基础工程建设支出：包括道路的建设，水利工程建设，生态环境建设，城市公共设施建设等。主要是由于这类产品投资大，资本回收周期长，自由市场提供不足而只能由政府财政支出建设。这类支出能够提高就业率但同时也会引起物价的上涨（2）政府消耗性支付支出：政府的职能的运行需要相应的人力资源和物质资源的支持，而这些资源需要通过市场购买来取得。政府这种支出对市场的供求均衡